南京拟定包括城乡社保并轨在内7方面改革方案

　　南京市委日前召开常委(扩大)会，就深入贯彻党的十八届三中全会《决定》精神做出部署。记者昨日从南京市发改委获悉，他们已经初步拟定30项改革任务的框架建议，聚焦7个方面的改革。这一南京的新一轮改革方案将于下月中旬提交南京市委讨论通过后实施。 

　　这七个方面的改革内容如下：

　　1、政府机构改革和职能转变。按照中央和省里的统一部署，研究提出科学合理的职能转变和机构改革方案，健全完善政府在规划与国土管理、财政与价格政策、行政执法与监督等方面的调控体系，大幅度实质性减少行政许可、行政审批。

　　2、城市规划、建设、管理和投资体制改革。重点是建立城市建设市场化投融资体制机制以及市、区分级负责制，研究规划建设管理投资技术等职能的专业化、社会化和市场化机制。

　　3、功能板块的体制改革。借鉴其他城市功能板块成功的改革举措，建立健全河西新城指挥部、南部新城指挥部、麒麟科技创新园指挥部、浦口新城指挥部、江北新区等功能板块的职能定位、权限、运行体制和管理机制。

　　4、新闻、文化、医疗、教育、科技体制改革。重点要研究好新闻媒体资源整合，以及新建学校和医疗机构的经营体制和管理机制，建立科技创新的市场导向机制。

　　5、国有资产和资源的改革。主要是推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，全市文化体育资源和其他的公共资源的盘活和开发利用机制。

　　6、土地和城乡一体化体制改革。重点是研究提出新型农业经营体系，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，通过承包经营权入股和有偿退出承包权、宅基地等途径，赋予农民更多财产权利，研究城与乡、城与郊社会保障制度并轨方案。

　　7、完善生态文明制度体系。重点是实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，完善生态环境保护管理体制。

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　　市政府公布“削权计划”

　　南京市政府昨日公布了“削权计划”，一批行政审批项目被取消或下放，南京市发改委权力“大瘦身”，下放和取消审批项目68项。南京市人社局取消了对于人才交流会的审批。

　　《南京市政府关于下放和取消一批行政审批项目等事项的通知》明确，衔接国务院和省政府决定取消的行政审批项目，取消南京市相对应的30项审核、初审项目，原来这些权限大部分在南京市发改委；取消市级行政审批项目4项，分别为： 南京市人社局的人才交流会审批，南京市水利局的水利工程开工审批，税务机关对纳税人申报方式的核准、印制有本单位名称发票的审批。（扬子晚报记者 仇惠栋）