不动产登记正式进入倒计时 需下定决心克服阻力

　　十八届三中全会后的第一次国务院常务会议在本周引发了人们的强烈关注。其中提到的“建立不动产统一登记制度”等内容更是再次引起了人们对于房地产调控、信息透明、社会公平等诸多问题的猜想与讨论。

　　不动产登记制度，作为一项已经被提出了若干年，又在今年年初正式写入《国务院机构改革和职能转变方案》的制度设计，为什么每次被提出都会引发人们强烈的讨论与高度的关注？对于普通人生活的影响，不动产登记究竟“厉害”在哪？

　　早在2007年，《物权法》出台时就明确提出不动产实行统一登记制度。然而，虽然这个概念在当时火了一阵，但真正进入普通人的视野还是在今年年初《国务院机构改革和职能转变方案》出台时。在房价高企，“房叔”“房姐”频频曝光的背景下，人们对不动产登记、财产信息透明等问题的关注空前高涨。恰在此时通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中，不仅明确提出了“出台并实施不动产统一登记制度”，更是给这项改革提出了一个具体的日期——“2014年6月底前出台不动产登记条例”。

　　如果说，年初的改革方案给了不动产登记制度一个明确的时间表，那么临近年底的国务院常务会议则是为不动产登记的具体实施勾画了一幅清晰的路线图：明确了具体负责的部委机构、明确了登记的范围内容、明确了登记的方式方法、明确了信息的公开查询……这个已经存在了数年、被人们寄予厚望的“概念”终于正式进入了倒计时，变得触手可及。

　　对于建立不动产登记制度，国务院常务会议指出，“整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。”

　　这项牵扯到无数人切身利益的制度建设究竟将给我们的日常生活带来怎样具体的改变？

　　尽管不动产登记制度本身算不上典型的房地产调控，但其对房地产市场的影响却是人们首先想到的问题。

　　在中原地产研究部总监张大伟看来，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。这表明了房地产调控长效机制的建立速度可能会超过很多人预期，楼市的发展规则会逐渐改变。

　　“之前十年，房产投资热的主要原因除了收益非常高，而且稳定外，重要的一个原因就是房产和黄金一样，都有隐匿性。如果房产信息联网后，对房地产投资的热情肯定会有比较大的打击，特别是灰色收入比较高的人群，可能就不会再选择投资房地产。”张大伟说。

　　从隐匿到透明，张大伟口中的“灰色收入人群”的存在，道出了不动产登记的另一项潜在意义：这项新的制度，除了对于人们拥有的不动产进行确权和登记，更重要的是它将大部分人最主要的财产晒在阳光下，而这对于维护社会公平、打击贪腐无疑具有立竿见影的效果。

　　扫除中国人财产当中的所谓“灰色地带”，在“房叔”“房姐”之后，不再出现“房弟”“房妹”——不动产登记带来的社会心理层面的影响，显然比对不动产本身的影响要大得多。

　　然而，也正是因为不动产登记有着这样一种潜在的“杀伤力”，也使它面临着更大的挑战。这种挑战并非仅仅来自于“网络技术不完善”“多头管理不健全”等技术层面，更是来自于可能存在的既得利益者。中国指数研究院(华中)市场研究总监李国政表示，统一登记会触及部分人的利益，这些人不希望将这一财产暴露，如果一些地方政府不配合、官员信息难公开，加之基础数据整理庞杂等因素均会对这项工作形成阻力。

　　不动产登记制度，有了时间表，也有了路线图，需要做的是下定决心、坚定不移的走下去。而能否坚持这种克服阻力的勇气，恰恰正是这项重要改革能否最终成功的关键所在。(记者 罗宇凡、华晔迪)