自贸区“金改靴子”落地 管委会表示“尽快落实”

　　作为中国的“金融改革试验田”，上海自贸试验区金融领域 “先行先试”的30条细则昨天由中国人民银行制定完成并以 “意见”形式正式公布。自贸金改框架终于浮出水面，自贸试验区管委会表示，将从今天起，与央行等金融监管部门密切合作，力争尽快落实《意见》内容。

　　中国人民银行昨天公布的 《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》，首先明确了上海自贸区深化金融改革的三大原则，即：坚持金融服务实体经济，进一步促进贸易投资便利化，扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争；坚持改革创新、先行先试，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点；坚持风险可控、稳步推进，“成熟一项、推动一项”，适时有序组织试点。

　　对此，上海自贸试验区管委会相关负责人昨天表示，此次央行公布的金融支持意见意义重大，因为金融改革是自贸区制度创新的重要内容，是推进其他各项改革创新的重要动力，受到社会各界，尤其是企业和市场的关注。“从公布的《意见》内容来看，探索投融资汇兑便利化，推动资本项目可兑换进程；扩大人民币跨境使用，使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易，降低汇兑成本，减少汇率风险；稳步推进利率市场化，加快改革进程；深化外汇管理改革，进一步减少行政审批，逐步建立与之相适应的外汇管理体制等广受外界关注的内容在《意见》中均有逐条体现。可见，央行此次公布的《意见》改革力度很大，支持措施很实。”

　　在推出各项改革的同时，《意见》对金融风险防范也着墨甚多，并制定了一系列风险防范措施。对此，自贸试验区管委会表示，下一步管委会将积极配合央行等金融监管部门细化方案，尽快落实意见，加强和完善市场监管体系，有效防控风险，有序推进各项金融改革举措。“今天，我们将拜访央行上海总部，商讨《意见》的落实推进工作。”具体而言，自贸区将主要通过分账核算管理的方式，企业开立自由贸易账户，服务试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单元，满足区内主体更加广泛的涉外经济活动需求。同时，有关部门将加强监测分析，密切关注跨境异常资金的流动，并对区内机构实施分类管理。此外，还可根据形势判断，加强对试验区短期投机性资本流动的监管。

　　记者从管委会了解到，目前自贸试验区正在搭建一个供区内银行查询的信息平台。借助这个平台，银行可以查询到自贸区各相关部门提供的企业非财务信息，进而有效防范风险。同样地，政府也可以利用该平台对企业进行综合监管，对市场秩序进行有效管理。放眼未来，试验区将形成金融支持实体经济发展，支持投资和贸易便利化的新业态及管理模式，助力试验区成为深化改革和提高开放型经济水平的“试验田”，发挥示范带动、服务全国的积极作用。(记者 王志彦)