上海“转型发展指数”连续三年蝉联全国首位

　　中新网上海12月3日电 (记者 李佳佳)全国各省市转型发展指数研究结果3日向社会发布。研究报告显示，2012年中国各省市转型发展指数的均值为44.5点，上海“转型发展指数”为78.1点，连续第三年蝉联全国首位。

　　全国各省市转型发展指数由上海财经大学应用统计研究中心和上海市统计科学应用研究所联合研制。该指数由一个指数系统组成，包括转变经济发展方式、提升城市综合功能、提高自主创新能力指数和构建社会主义和谐社会等要素，由20余项具体指标组成。

　　近几年，上海的经济增长虽然慢了一档，转变经济发展方式却甚有成效。

　　2012年上海“转型发展指数”为78.1，较2010年提高4.6点，继续处于全国领先地位。其中，转变经济发展方式指数为84.5，在全国有较明显领先优势；提高自主创新能力指数为70.3，较2010年提高7.3点，呈现快速提高态势；构建社会主义和谐社会指数为76.9，整体处于较高水平。

　　记者发现，2012年全国各省市“转型发展指数”呈“金字塔型”分布，上海位于塔顶位置，紧随其后的分别是北京、广东、江苏和浙江。

　　上海市统计科学应用研究所所长、高级统计师秦丽萍分析指出，在“转变经济发展方式指数”所包含的9个具体指标中，上海在居民消费占GDP的比重、商品销售总额占全国的比重、第三产业增加值占GDP的比重、一般贸易出口额占GDP比重、文化产业增加值占GDP的比重、金融业增加值占全国金融业增加值的比重、二、三产业生产效率协调度和GDP与居民收入的增长协调度8个指标的排名均在全国名列前茅。

　　上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥教授认为，随着上海政府职能转变和国有资产证券化的加速，上海自主创新能力开始快速提升。2012年上海“提高自主创新能力指数”为70.3点，比2011年提高4.1点，但居于该指数榜首的北京的指数值为73.4点，比上海高3.1点。

　　主要原因在于，一是2012年上海研发经费投入占GDP的比重为3.37%，虽达到甚至高于主要发达国家水平，但仍低于北京的5.95%；二是2012年上海每万人发明专利授权量为478件，而北京达到每万人973件，比上海多了一倍。

　　对此，秦丽萍建议，上海借助自由贸易区建设，突破上海金融中心建设的制度约束。其次是回归市场，进一步释放活力。据了解，2012年，上海行政审批平均办结天数虽然降至12.09天，但发达国家政府多数采取备案制，不存在行政审批，如香港注册企业一般仅需要3天；庞大的国有资产证券化率低于四成，不利于市场发挥决定性作用。第三是完善制度设置，继续提升民生保障共享水平。(财经专线)