中纪委连打“老虎苍蝇” 查案之外频现反腐新动作

　　近日，多位高官被查处，让人们感慨反腐“加速”。在打“苍蝇”、“老虎”这些引人注目的反腐个案之外，试点财产公开、整合官方反腐网站、改革纪检体制等多个反腐新动作也在进行之中

　　2013年12月1日，中央纪委监察部网站发布，中国出口保险公司副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　据法治周末记者不完全统计，2013年11月25日到12月1日，一周之内被查处的高官不下9人，其中包括中国人民大学招生处主任蔡荣生。

　　党的十八大以来，“老虎”、“苍蝇”同时被打，无疑引人注目。而在查处个案之外，一系列重大的反腐新动作也在进行中。

　　近日，一些廉政研究专家公开表示，要从根本上推进反腐败，必须改革旧的体制机制，加强反腐败体制机制创新，编织起强有力的能真正关住权力的制度笼子。

　　新官上任先晒财产

　　2013年12月1日，中央纪委监察部网站解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)反腐新规。解读指出，推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，并健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度。

　　这将作为进一步健全反腐倡廉法规制度体系的重要一笔——新官上任，先晒财产。

　　早在2012年年底，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家称，中国已有118万左右的裸官。

　　竹立家教授认为，信息公开是消灭“裸官”现象的一个最根本的办法，特别是官员的家庭信息公开。

　　据媒体报道，铁道部原副总工程师张曙光，其妻子早已移居美国，并在国外买房、开公司，所以，张曙光在原铁道部素有“裸官”之称。

　　而广东省东莞市厚街镇党委委员的家产总价值不止20亿元人民币，房产证装满一个纸箱。

　　在刑法修正案中，我国曾提高了对巨额财产来源不明罪的处罚幅度，从原来最高判处5年有期徒刑，提高到10年。

　　然而，由于长期缺失官员家庭财产的登记、公告制度，司法机关通常是在查处贪污、受贿罪行时才“意外发现”他们拥有来源不明的巨额财产。随即，对于单独举报官员财产状况的案件，不少地方甚至变通为以党纪政纪处置，独立以此罪判罚的案例同样鲜见。

　　1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌建议，建立国家工作人员申报财产制度，此后25年间，官员财产申报与公开一直被赋予预防腐败利器的重任，不断撩拨着公众的神经。

　　2013年年初，在广州市召开的政协会议上，广州市政协副秘书长范长青直言：“我每个月有一万多块钱的工资收入，有一套72平米的房子……”

　　清者自清，而“房叔”、“房妹”们却成为财产公示的“绊脚石”。

　　事实上，5年前，官员财产公开就已不断进行小范围试点。

　　2009年年初，新疆阿勒泰宣布实行官员财产公示，随后，2012年年底，广东省纪委宣将选择三个县区试点官员财产“在一定范围内公示”，并承诺“2014年前完成试点，并逐步推开”。

　　但值得一提的是，湖南浏阳、浙江慈溪、四川高县、浙江磐安等地也都曾探索官员财产公示试点，获得舆论好评后，却多因人事变动或官员阻挠，偃旗息鼓。

　　而真正实行财产公开也并非易事。晒财产的对象为新提任干部恰恰印证了民众争议的热点，有网友认为，新提任干部毕竟是少数，对小群体进行要求和规范能否达到预期的目标。

　　对此，中央党校党建部教授张希贤表达了他的观点，“新人新办法、老人老办法”，这样，阻力会相对比较小，可以说是官员财产公示的新探索。

　　有人评价，“新人新办法”似乎不够彻底，但已为领导干部财产公开破题。