商务部：加强零供公平交易监管 推进商务信用体系建设

　　中新网12月5日电 据商务部网站消息，商务部网站日前发布《2013年商务工作年终述评之四：市场秩序和经营环境不断改善》。文章指出，今年以来，各级商务部门会同有关部门认真贯彻落实党的十八大精神，着眼市场秩序整顿规范，严厉打击侵权假冒，加强零供公平交易监管，加大商务执法力度，推进商务信用体系建设，市场秩序和经营环境不断改善。

　　文章还指出，1-9月，全国共查办侵权假冒违法犯罪案件23.4万件，涉案金额241.8亿元，行政执法部门移送涉嫌犯罪案件3837件，公安机关抓捕犯罪嫌疑人35385人，检察机关审查起诉涉嫌犯罪案件7501件、12990人，审判机关审结刑事案件6773件、生效判决10566人。严厉查处了一批大案要案，严惩了违法犯罪分子，市场秩序得到明显改善。

　　文章全文如下：

　　2013年商务工作年终述评之四：市场秩序和经营环境不断改善

　　今年以来，各级商务部门会同有关部门认真贯彻落实党的十八大精神，着眼市场秩序整顿规范，严厉打击侵权假冒，加强零供公平交易监管，加大商务执法力度，推进商务信用体系建设，市场秩序和经营环境不断改善。

　　一、紧盯关系人民利益和市场环境的突出问题，深入开展集中整治。先后开展了打击私屠滥宰、清理整顿零售商向供应商违规收费、整顿“特供”“专供”标识商品、整顿规范电视购物行业秩序等专项整治。围绕商标权、著作权、专利权，以及食品药品、农资、汽车配件、建筑材料、儿童用品等重点商品，推动打击侵权假冒工作不断深入。1-9月，全国共查办侵权假冒违法犯罪案件23.4万件，涉案金额241.8亿元，行政执法部门移送涉嫌犯罪案件3837件，公安机关抓捕犯罪嫌疑人35385人，检察机关审查起诉涉嫌犯罪案件7501件、12990人，审判机关审结刑事案件6773件、生效判决10566人。严厉查处了一批大案要案，严惩了违法犯罪分子，市场秩序得到明显改善。

　　二、着眼建立公平有序的交易秩序，进一步加强零供交易监管。2013年初，国务院办公厅印发了降低流通费用提高流通效率综合工作方案，明确了强化零供交易监管的部门职责分工。2月初，商务部等6部门召开了清理整顿工作电视会议，对进一步清理整顿违规收费、构建和谐零供关系进行了部署。6月中旬，商务部、发展改革委、公安部、民政部、税务总局、工商总局等6部门印发了《关于做好零售商供应商交易监管工作的通知》(商秩函〔2013〕356号)，要求各地区各部门对零供交易加强监管和规范。根据国务院2013年立法计划，商务部会同法制办、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局等部门就零供公平交易立法工作展开了调研，并着手起草《零售商供应商公平交易管理条例》。

　　三、围绕提升执法水平和市场监管能力，不断强化商务执法。积极打造举报投诉网络，公共服务更加高效。结合实施市场监管公共服务体系项目，推动建立起以省、市两级举报投诉中心为主体，县级举报投诉联系点为补充，上下一体、协调运作的全国12312商务举报投诉服务网络。目前，全国共建立12312举报投诉服务中心1027个，开通12312热线电话1145条，累计接受举报投诉42.76万件。12312中心与商务执法队伍互为支撑、互为依托，成为商务部门提高快速反应和应急处置能力的两个重要支点。加强执法队伍建设，全面整合商务执法职能，拓展执法领域，加大执法监督检查力度。全国市县两级共建立商务执法队伍2152支，专职执法人员2.3万人。监管范围从传统的生猪定点屠宰、酒类流通执法，逐步扩展到再生资源、特许经营、成品油、报废汽车、拍卖、典当、洗染业、商业预付卡、对外劳务合作等领域，解决了这些领域有法不依、违法不究的问题，促进了行业的规范有序发展。河南、山东、广西实现了地级以上城市商务执法队伍全覆盖。

　　四、立足夯实社会诚信基础，加快推进商务诚信建设。推动行业信用评价结果在企业资质认定与准入、项目招投标及企业“走出去”等方面普遍应用。大力发展商业保理、预付消费等信用服务业。加强单用途预付卡管理，指导预付卡专业委员会起草了《单用途商业预付卡发行和服务标准》、《单用途商业预付卡信用等级评价标准》。目前，全国单用途商业预付卡发卡企业备案数已突破3000家。开展“诚信兴商宣传月”、“商务诚信建设试点”等活动，营造诚信经营的社会环境。