中国土地政策蓝皮书：明年或将改革宅基地管理制度

　　根据中国土地勘测院对土地政策方向的判断，2014年国土部门或将改革宅基地管理制度。结合增减挂钩、土地整治等相关政策，引导农民住宅集中建设，多种方式协商收回空闲或多余宅基地。另外，明年还将提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。这是今天上午记者在国土部中国土地勘测规划院举办的“2013年中国土地政策蓝皮书”新闻通气会上获悉的。

　　在上午的发布会上，中国土地勘测规划院副院长周建春介绍，2013年，国土部会同有关部门和各省市，建立了节约集约用地的政策体系，推进了耕地保护政策，加大了保障房用地的供应，并建立了不动产统一登记制度，加大了房地产市场的调控力度。

　　据介绍，截至目前，全国农村集体土地所有权确权登记率达到了97%。宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作也在全面推进中。住宅用地供应方面，2013年前三季度，我国住宅用地供应9.17万公顷，同比增加28.4%，远超近五年同期6.29万公顷的同期均值。

　　对未来的土地政策走向，在今天发布的《蓝皮书》中特别提到，国土部门正在研究农村集体建设用地的退出机制。2014年，国土部门或将改革宅基地管理制度。对宅基地实行新增用地指标先占后消、所有用地按标准使用的管理制度。对于集体经营性建设用地流转，会在符合《合同法》和土地管理法的前提下，重点通过入股、联营方式，在企业兼并、合并、分立、破产的情况下进行流转，允许地方根据经济社会发展的不同情况，制定具体的改革办法。(记者李海霞)