北京痛下决心“瘦身”治城市病 郭金龙：别舍不得

　　中新网北京3月2日电(记者 陈建)人口多、交通堵、房价高、空气差……北京正面临许多令人揪心的问题。表面看是人口过多带来的，其实深层次上是功能太多带来的。调整疏解北京的城市功能，关键是要克服“舍不得”的思想。

　　在3月1日-2日举行的中共北京市委十一届五次全会上，北京市委书记郭金龙向与会的470多位党政官员如是说。

　　北京市委全体会议通常每年举行一次。但从2013年11月十八届三中全会至今，在不到4个月内，北京市委已先后举行三次全会，议题分别有关去年12月下旬的向“城市病”宣战、1月初的全面深化改革，以及此次全国“两会”前的把握首都战略定位、推进京津冀一体化发展。

　　如此等不起、慢不得，与北京人口多年快速膨胀、资源环境承载力难以为继直接相关。但是，为首都“瘦身”，事关全局和长远。解近忧，必先谋远虑。

　　北京既是中国的政治中心、文化中心、国际活动交往中心，又有经济、金融、科研、教育、医疗中心等功能。北京的建成区面积在中国大城市中居首，去年底常住人口2114.8万。金融街上，有央行、银监会、证监会、保监会等最高金融决策监管机构和中国金融业的资金结算中心。全国数量最多的高等院校、七成以上的中央研究机构、1/3的国家重点实验室和工程研究中心、一半以上的两院院士都在北京。去年，北京市医疗机构迎来寻医问药者2.19亿人次。

　　给13亿人口大国的首都“瘦身”、甚至做外科手术，先要跳出北京看北京。2月下旬中共中央总书记习近平视察北京，对事关首都长远发展的战略性、全局性问题作出指示，对推动京津冀协同发展作出战略部署。去年5月，他在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。去年8月，在北戴河主持研究河北发展问题时，他又提出要推动京津冀协同发展。

　　3月1日北京市委五次全会开幕日上，郭金龙在近1.2万字的讲话中，反复说“有所为、有所不为”，表示要舍得放弃不符合首都城市战略定位的产业，舍得投入、保护传承古都历史文脉。

　　郭金龙认为，北京发展最突出的问题是人多。人一多，资源环境压力就大，城市运行成本就高，公共服务和社会治理任务就重，经济社会各要素就处于“紧平衡”状态，“特大城市病”的各种症状就日益凸显。北京的问题表面看是人口过多带来的，其实深层次上是功能太多带来的。如果抱着老目标、守着老机制、继续走老路，不断扩充城市功能，就挡不住人员趋之若鹜、房价持续上涨，交通也会越来越堵，水资源会更加短缺。

　　郭金龙指出，调整疏解北京的城市功能，关键是要处理好“舍”与“得”的关系，克服“舍不得”的思想。北京地域空间有限，资源有限，不可能什么都搞，要有所为、有所不为：

　　——对不符合首都城市战略定位的产业要有所不为，下决心“舍”，舍得放弃，舍得转移，坚决淘汰吸引流动人口过多的产业，坚决退出高消耗、重污染产业，疏解区域性物流基地、区域型专业市场等第三产业。

　　——对符合首都城市战略定位的产业要有所为，腾龙换鸟，构建“高精尖”的经济结构，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式。

　　北京还是一座有着3000多年建城史、860多年建都史的古老城市。

　　郭金龙说，要下定决心，舍得投入，处理好古都风貌保护与居民生活条件改善的关系，既要不断融入现代元素，使城市设施更加符合现代生活的要求；又要保护和弘扬优秀传统文化，延续文脉，承载乡愁；努力建设国际一流的和谐宜居之都，让广大市民能够找得到记忆中的老北京。(完)