吉林省委书记：搬迁改造要算好民生账、生态账

　　6月11日至13日，省委书记王儒林就推进长吉图开发开放有关工作到长春市、吉林市、延边州调研。图为王儒林在延吉高铁西站项目建设施工现场察看工程进展情况。记者宋锴摄

　　6月11日至13日，省委书记王儒林来到长春、吉林、延边等地，深入长春高新北区、兴隆综合保税区、吉林中新食品区、哈达湾老工业区、图们经济开发区、图们口岸、圈河口岸、珲春国际物流园区、珲春铁路口岸以及部分工程项目建设现场，就推进长吉图开发开放有关工作进行专题调研。王儒林强调，长吉图开发开放先导区建设既是党中央、国务院实施的一项重大战略，也是吉林老工业基地实现全面振兴的关键所在，更是我省推动“五大发展”特别是开放发展的重要内容，对于加快全省产业结构调整和转型升级、扩大沿边地区对外开放具有重要意义。要切实把握好国家实施长吉图战略的精神实质，主动融入国家“一带一路”战略，以改革创新为引领，积极推进长吉图体制机制创新，做活窗口、做大前沿、做强腹地，加快推动产业发展、通道建设、区域合作，以长吉图开发开放推动吉林振兴发展实现新的跨越。

　　王儒林首先来到位于长春高新北区的吉林省光电子产业公共技术服务中心调研。该中心以国家级科技企业孵化器为技术依托，集光电子研发、测试、中试、信息、培训、孵化于一体，是培育战略性新兴产业的公共服务平台。在这里，王儒林向有关同志详细询问了服务中心规划建设情况，重点了解了吉林一号卫星项目研制进展情况，对这一带动能力强的高科技项目给予充分肯定。他指出，调整产业结构、转变发展方式，要在创新上下功夫，要在培育高科技项目、发展高新技术产业上下功夫，带动与之相关的高端服务业发展，以产业支撑推动长吉图开发开放。他希望长春高新区抓住新一轮产业结构调整的有利契机，重点谋划一批具有重大支撑和引领作用的高新技术产业项目，加快打造区域核心竞争优势。处理好政府与市场的关系，采取市场化的办法破解项目培育中的难题，助推战略性新兴产业发展壮大。

　　长春北湖科技园在长东北核心区内拔地而起，目前已吸引26户企业入园，呈现出了良好的发展态势。在园区展示中心，王儒林通过多媒体和沙盘，详细了解园区规划设计、功能布局、产业构成、配套服务等情况，指出，园区搭建起的较为完善的产业服务体系，有利于形成集群效应，推动相关产业集聚发展。在与高新区有关同志认真交流，详细了解高新北区项目和物流园区建设情况后，王儒林指出，创新是区域经济发展的不竭动力，要深入实施创新驱动发展战略，充分依托我省科教优势，积极主动作为，把高校、科研院所自主研发的高科技项目持续吸引入园，为高新区发展提供源源不断的动力支撑。要统筹考虑物流园区建设，努力打造融物流、商流、资金流、信息流于一体的现代物流集散中心。

　　长春兴隆综合保税区经过2年多的建设与发展，各项工作稳步推进，开放带动作用愈发显现。在保税区联检大楼，王儒林察看了海关、出入境检验检疫窗口服务情况，并走进韩国进口商品展示交易中心，向商家了解经营成本及各项优惠政策。在详细了解保税区的总体规划、功能结构、基础设施建设等情况后，王儒林说，吉林省作为内陆省份，要发挥综合保税区的特有优势，提高经济发展的外向度。综合保税区的发展，不仅要靠政策上的支持与突破，还要在产业和项目支撑上下更大功夫。要进一步解放思想、开拓思路，立足实际、面向未来，努力把保税区建设成为带动产业结构调整和转型升级的新引擎，不断提高园区的集聚、辐射和带动能力，为全省振兴发展提供有力支撑。

　　吉林中新食品区是我国政府和新加坡政府在农业和食品领域的战略性合作项目。在这里，王儒林详细了解食品区整体规划及核心区——中新食品城的建设情况，认真询问落地项目的数量和规模，并来到吉林米老头食品有限公司、吉宝讯通国际物流园项目建设现场，察看企业生产情况，研究物流园区的规划发展。王儒林说，吉林中新食品区的发展，首先要建设好无规定疫病区，这是后续各项建设的基础。要做好食品质量标准体系、可追溯体系建设，以制度建设确保食品安全。要加大招商引资力度，坚持高标准、高质量、高水平，加快引进战略投资者，进一步提高产业集聚度和集群化发展水平。要把国际物流园建设放到交通运输发展的整体规划中统筹考虑、超前谋划，缩短运输半径、降低运输成本，让安全健康食品通过最快捷的渠道进入市场。

　　吉林市哈达湾老工业区是计划经济体制下形成的典型老工业区，随着资源环境承载压力的加大，老工业区面临转型升级。2011年，吉林市启动了哈达湾老工业区整体搬迁改造工程。如今，老工业区整体搬迁改造进展如何，迁出企业和群众安置得怎么样，搬迁改造后的腾空区又将如何发展？王儒林对此十分关心。他专程来到哈达湾老工业区，同当地有关负责同志和迁出企业代表认真交谈，详细了解搬迁改造工程涉及到的方方面面工作，对老工业区正在着手建设现代服务业集中区的想法给予肯定。王儒林说，哈达湾老工业区地理位置优越，高铁、高速公路穿区而过，是长吉图战略上的一个关键节点。老工业区的搬迁改造，有利于淘汰落后产能、提升企业工艺水平，有利于保障和改善民生、促进社会稳定，有利于节能减排、改善环境。在搬迁改造中，不仅要算好经济账，还要算好民生账和生态账，把好事办好，通过老工业区的转型升级，促进产业实现新的提升，让当地群众切实感受到生产生活带来的新变化。

　　作为长吉图开发开放的前沿，近年来，延吉市不断完善基础设施建设，为外向型经济发展创造了良好条件。王儒林来到延吉市西部新区，了解新区产业布局、交通规划、人口承载、基础设施建设等情况，并就老城区的发展以及机场建设与当地负责同志进行了深入交流。他指出，在新区建设中，要妥善处理好农民和土地的关系，与城镇化建设统筹考虑起来，高起点、高标准做好规划，在切实保护农民利益前提下，提高土地空间利用效率。要高度重视人的城镇化，认真谋划好产业项目，为农民变市民创造有利条件。要传承文化，彰显特色，既融入现代元素，又保留原有风貌。要搞好新区河流防洪工程建设，请专家进行规划论证，确保沿河两岸生产生活安全。要做好新老城区的有机融合，通过产业延伸和配套服务，让新区老城有效衔接、协同发展。

　　图们市集沿边、沿江、沿交通线和近海等优势于一身，是我省对外开放的重要交通枢纽。在图们经济开发区，王儒林察看了中国(图们)朝鲜工业园建设情况，并走进惠人电子有限公司和长春灯泡电线图们有限公司，了解企业研发、生产、销售以及劳动力市场和成本等情况，希望开发区充分发挥自身优势，积极适应经济全球化和开放型发展新趋势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进全区经济实现更好更快发展。在中朝图们口岸，王儒林认真了解了拟新建图们江大桥的前期规划论证情况和图们至朝鲜罗津铁路改造有关情况，指出，图们是我省开边通海、扩大开放的重要通道，要积极推动图们对外通道建设，进一步畅通内贸外运渠道，加快提升互联互通水平。图们市要以通道建设为抓手，进一步优化域内产业布局，加快培育形成具有鲜明产业特色和集群优势的沿边经济带，为全省开发开放作出更大贡献。

　　珲春是我国通向东北亚的窗口和欧亚大陆桥的起点之一。在珲春市，王儒林重点考察了中朝圈河口岸、珲春国际合作示范区和珲春铁路口岸，详细了解中朝边境圈河口岸大桥、珲春国际物流园区、珲春铁路口岸换装站扩能改造等项目规划建设情况，并同有关领导和相关部门负责同志，认真分析了东北亚地区陆海联运现状和趋势，深入研究了与长吉图开发开放相关的各条通道建设。王儒林指出，当前，东北亚区域经济合作已进入快速发展阶段。实现长吉图开发开放的新突破，延边特别是珲春责任重大。要从国家战略的高度，按照省委十届三次全会提出的要求，积极做好内贸货物跨境运输通道建设，完善基础设施，推进口岸建设，提高通关能力。要主动融入国家“一带一路”战略，以优势支柱产业为支撑，加快构建区域综合交通运输体系，充分发挥“窗口”作用，让通道畅通，努力把珲春建设发展成为发达的边境城市和长吉图开发开放的桥头堡。要以改革的思路推动开发开放，珲春国际合作示范区要用好、用足、用活“先行先试”政策，在沿边重点口岸、边境城市、经济合作及人员往来、加工物流等方面进行积极探索，为长吉图开发开放和东北亚区域经济合作向深层次推进积累宝贵经验。

　　调研期间，王儒林还对图们江广场、图们跨境旅游服务中心、珲春河综合治理项目等进行了考察，对长吉图开发开放工作给予充分肯定，希望全省各地各部门进一步提高认识、统一思想，增强责任感和紧迫感，科学把握窗口、前沿、腹地之间的产业关联，突出重点、加大力度、形成合力，建立完善更加灵活高效的政策支撑体系，放大发展优势，拓宽发展空间，加快形成新的发展格局，推动长吉图开发开放实现新的更大突破。

　　省委常委、副省长陈伟根，省直有关部门负责同志等参加上述活动。省委常委、长春市委书记高广滨，市长姜治莹参加在长春期间调研；省委常委、延边州委书记张安顺参加在延边期间调研；省政协副主席、吉林市委书记张晓霈参加在吉林期间调研。(记者 李林岩)