评论：政府培训做面皮 可见手有多么长

　　培训会带来考试，考试会产生费用，一纸证书的背后隐藏着一条完整的考试利益链。我们更应该警惕的是，一些政府部门在改革中寻找扩权的倾向。

　　日前，江苏省宿迁市副市长沈海斌在某论坛上一口气抛出3个问题，表达在行政体制改革中遇到的困惑与无奈，其中一个问题是“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证”。思考“面皮之问”，将有助于我们看清行政改革的阻力所在。

　　政府培训面皮制作，不仅让副市长感到困惑，也让普通群众难以理解。作为民间小吃，面皮足有千年以上的历史，制作手艺代代相传，哪用得着政府插手。尽管很多师傅也没有经过官方培训就练出了一手绝活，但是按照原劳动和社会保障部颁布的专项职业能力考核规范名录，只有经过考试拿到《陕西面皮专项职业能力证书》，才有卖陕西面皮的资格。否则，就是“无证上岗”。　　　政府热衷此类培训，不是因为政府的培训就一定比别人教得好，而是因为培训会带来考试，考试会产生费用，一纸证书的背后隐藏着一条完整的考试利益链。所以，现在不只是卖面皮的需要培训。媒体报道，目前我国共有90个工种实行就业准入制度、38个专项职业能力考核项目，14大项、100多种子类行业几乎全都需要相应的资质证书才能入行开办企业。即便是新兴的快递行业，也有了相应的职业资格认证，江苏甚至已经提出，到2015年快递业务员持证率要达到100%。届时，无证快递员要想继续端这个饭碗，要么接受培训，要么转入“地下生存”。

　　实际上，什么样的人适合进入某个行业，完全可以交给企业自己拍板。市场竞争给企业带来了优胜劣汰的压力，有危机感的企业自然会精挑细选最适合自己的人，他们看重的绝不是证书，而是实实在在的能力。也许会有人担忧，如果没有政府的深度介入，市场竞争也可能诱使一些企业损害消费者利益，甚至危害整个行业的发展。维护公共安全和规范市场秩序当然是政府的责任，但是政府履行职能不能摆脱法治思维和法治方式。具体到面皮市场，政府应该关注的不是面皮怎么做更筋道，而是怎么维护市场竞争的公平有序。如果因为面皮质量产生纠纷，消费者完全可以诉诸消费者权益保护法等维护自己的权益。

　　连面皮制作都要政府培训，显示了“政府全能”的巨大惯性，在市场经济体制中政府的这只手显得越来越长，越来越不合时宜。本届政府把转变职能、简政放权当作头等大事，不少行政审批权已经取消或下放，类似面皮专项职业能力的培训和发证也许不久就会被取消。我们更应该警惕的是，一些政府部门在改革中寻找扩权的倾向。因为，部门利益总是与部门权力有着千丝万缕的联系。（本报评论员 沙元森）