四川各地创新参与监督途径 让四风现象无处遁形

　　“路过德阳市五中旌湖校区，又见一公车停在校门口。”日前，一名网友在“@德阳效能”微博上连发4张照片，用“随手拍”的方式举报公车私用现象。德阳市纪检监察机关很快在现场找到违规使用公车人员，并于次日作出处理：给予其行政警告处分，扣当月绩效奖，责令其补交69.57元油费，并进行通报批评……让群众监督身边的干部，让“四风”问题无处遁形，这是我省在第二批教育实践活动中深化正风肃纪工作的实招之一。

　　突出群众参与监督，是深入推进正风肃纪的重要手段。为解决“9+X”问题，各地根据实际，不断创新群众参与途径，其中，电视问政、电话投诉和包括移动终端在内的电子监督等“三电”监督方式，让群众参与监督的方式更多元更便捷，促进了整改见实效。

　　电视问政：

　　群众“火辣”发问，部门立说立改

　　“12369环保热线电话为何无人接听？”“自贡PM2.5空气质量排名靠后，如何改善？”自从自贡市开设《盐都问政》电视栏目后，群众纷纷“火辣”发问，话题与民生息息相关。

　　电视演播间里，从社会各界遴选的“问政”代表对政府部门、公共服务单位进行问政、问事、问效，同时插播“暗访短片”，增加现场问政的即时性、真实性。从片中可以看到，面对“敏感”问题，被问政官员不回避、不躲闪，而随着节目的优化，观众发问的主动性和问题的尖锐性也在增强。

　　面对问题，立说立改。3个已接受“问政”的部门在节目录制后立即召开系统领导干部大会，制定整改方案、细化整改措施。卫生局对“问政卫生”中曝光的工作人员上班迟到、推迟病人检查时间等问题进行了查处；医保局对违规使用医保卡的两家药店进行了处罚；环保局牵头对反映的工业噪声、公路扬尘、垃圾焚烧、工业废水排放等问题进行现场整改督办。

　　当地干部群众认为，《盐都问政》让政府部门直接面对嘉宾，现场接受质询，既有利于广大群众直接参与，更多地了解政府政策和部门工作，也能通过曝光不作为、乱作为、慢作为的行为，有力推动政府部门改进和完善工作。

　　电话投诉：

　　整合服务投诉功能，24小时候诊“四风”

　　畅通渠道发动群众参与，既需“聚光灯”，也要“曝光台”。传统的热线电话与新兴的电子终端设备成为社会监督的有力“推手”。

　　“村支书大摆100多桌宴请村民，我觉得不合适。”一个月前，遂宁市“12345”政府服务监督热线接到蓬溪县红江镇白坪村村民的电话，反映该村村支书超规模为儿子操办婚宴。

　　受理来电，分类交办，第二天下午，蓬溪县纪委便完成了对被投诉人的调查并进行处分。

　　遂宁市将有关行业部门的服务、投诉热线整合，建立“12345”热线电话，实行服务、投诉一个号码对外、集中受理的模式。群众通过电话可以24小时反映干部“四风”问题，为纪检监察机关及时有效查办案件提供了便捷通道。热线运行以来，共受理群众来电反映“四风”问题5697件，按期办结率100%、办结回复率100%、群众满意率79.8%。“这个热线整合运行前，全市各级各部门的服务、投诉热线很多，但群众遇到具体问题时，很难记住该打哪个电话。现在只要记住一个号码，便可以随时监督投诉干部作风问题，让干部处在全天候全域监督网络下。”遂宁市热线办有关负责人介绍。

　　“电子”监督：

　　“随手拍”直观便捷，发现问题随时“晒”

　　随着包括手机在内的移动终端和电子设备的应用广泛。普通群众用手机“随手拍”方式进行举报，直观、便捷，参与度高。尝到“甜头”后，6月17日，德阳市纪委官方微博“@德阳效能”再次发出邀请：“请广大网友将您所拍的涉嫌干部违纪违规问题的照片，通过@德阳效能、德阳互廉网、邮政信件等渠道发送德阳市纪委、监察局。”

　　在“随手拍”活动中，德阳市通过网站、微博受理作风类投诉16件，问责10人。在运作流程上，德阳市纪委把网友“随手拍”反映的“四风”问题建立台账，实行专项登记报告、集体排查研判、快速核实查处。

　　宜宾在全市开展“正风肃纪随手拍”活动，邀请群众用图片、音视频记录党员干部违纪违法行为。

　　“发现机关工作人员工作态度、工作纪律等方面存在问题，群众可用手机、相机等电子设备随时随地录像、录音，随手一拍并向我们公布的邮箱报送。”宜宾市兴文县机关作风建设投诉中心主任曾平介绍，在这样的监督环境下，“四风”现象难以遁形。(记者 安微)