评论：官员“连降七级”促政治生态正常化

　　日前，中纪委网站通报了对江西省委原常委、秘书长赵智勇和云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪问题的处理结果：决定开除赵智勇党籍，取消其副省级待遇，降为科员，收缴其违纪所得；决定开除张田欣党籍，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，收缴其违纪所得。

　　对官员实行贬谪、夺俸的处罚，在古代虽不鲜见，但在今天，特别是张田欣“连降四级”、赵智勇更是“连降七级”，仍不免使人耳目一新甚至为之震撼。当然，对此产生误解也难免。比如，有人援引党纪有关条例之“宽严相济”规定，说对赵、张二人的处理体现了这一原则中的“宽”。但事实上，对官员的违纪处分最严重的后果就是开除党籍，而赵、张二人已被开除党籍，所以所谓“宽”恐怕立不住脚。

　　两名副省级官员之所以被降级而没像其他落马官员那样移送司法机关，应该是与有关部门的调查目前只掌握到其违纪证据有关。当然，被开除党籍、被行政降级了，并不意味着他们就可以“脱罪化”，但显然，他们这辈子是不太可能再身居副省级的高位了。

　　“连降七级”之所以给公众带来强烈震撼，自然是因为官员特别是副省级这样的高官适用降级处分并不多见，更何况是以连降多级这样猛烈的方式。现实中，官员被降级的事肯定有，只是公开宣布降级适用高级别官员的案例，几十年间屈指可数。这当然不是因为官员的不当行为不能适用降级，而可能是降级作为一种处分似乎没有被激活。

　　由于对官员适用降级处分少，于是便易于造成一种误会和一个现实。所谓一种误会是，似乎犯事的官员都该被“双开”并移送司法机关，而一旦适用降级处分，反容易引起是否板子高高举起、轻轻落下的狐疑。所谓一种现实是，官员似乎能升不能降或易升难降，只有锒铛入狱才能“硬着陆”。官员有什么问题、是什么问题，就照有关制度规定去处置，这才符合法治精神。官员有升有降、能升能降，这才是正常的政治生态。

　　对于从高空跌落的官员来说，他们所感受到的震撼或许不亚于公众。从前办公用房大，住房面积大，工作配有专职秘书、专车、出差坐头等舱，看病不用排队挂号，住院又有高干病房，到如今仿佛是南柯一梦，一切都不可复得了。从前前呼后拥，威风凛凛，如今恐怕也要开始体味百姓每天都在体味的世间冷暖了。但官员总不大可能在一夜之间从违纪发展到严重违纪。如果官员考核不走过场，“带病提拔”行不通，降级处分被激活并被正确适用，则一次被连降几级的现象一定不会多见，也一定不会反复出现。(滕朝阳)