陕西官员：落实党风廉政建设监督责任贵在担当

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调“责任担当”的重要意义，并将“为人民服务，担当起该担当的责任”作为执政理念。担当起该担当的责任，是我党的优良传统，也是共产党人的鲜明特点和必备素质。各级纪检监察干部必须尽己之责、担己之任，以强烈的使命意识和责任意识，落实党风廉政建设监督责任，做到讲担当、敢担当、能担当、真担当。

　　一要讲担当。王岐山同志强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。也就是说，履行监督责任的内因和动力在于讲担当，检验落实监督责任的重要标尺是看担当，必须把担当贯彻于履行监督责任的全过程。落实监督责任、树立担当意识，就要正确认识担当监督责任的重要性和必要性。

　　首先，担当监督责任是职能所系。作为党内专门的监督机关，纪检监察机关担负着三项主要任务和五项经常性工作，是党的路线、方针、政策得以贯彻执行的“维护者”，是各项纪律得以遵守的“捍卫者”，是保持党肌体健康的“守护者”。因此，纪检监察干部必须把履行监督责任作为一项政治任务，执好纪、把好关、问好责，完成好自己的神圣使命。

　　其次，担当监督责任是形势所需。党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新高度，确立了“当前以治标为主，为治本赢得时间”的新思路，首次把纪委监督责任同党委主体责任同时提出、一并要求，对纪检监察工作职能进行了新定位。这就要求我们要认清形势，明晰任务，把履行监督责任贯穿于全面深化改革的各项工作之中，最大限度地堵塞可能滋生腐败的漏洞，确保改革顺利推进。

　　第三，担当监督责任是使命所然。作为国家治理体系的重要组成部分，纪检工作必须同其他工作一道，建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。强化纪委的监督责任，既有利于纪检机关找准定位、正确履职、实现自身治理能力现代化，又有利于明确党风廉政建设责任体系。通过强化监督，推动国家治理能力现代化，提高党和国家的治理能力和水平。为此，我们要充分认识到担当监督责任的重要意义，切实增强责任担当的紧迫感和使命感，自觉担当，主动作为，以担当精神种好自己“责任田”。

　　二要敢担当。落实监督责任，必须敢于动真碰硬，敢于“得罪”那些违法乱纪、违规“出笼”的人。这就要求纪检干部要有担当的定力、魄力，始终向中央基准看齐，向党委要求看齐，既严明党的各项纪律，又充分认识“以治标为本”的新要求，依纪依规履行职责，慎重处置各类违纪违法行为，防止简单粗糙、定性不准问题的发生。对苗头性、倾向性的问题，要敢于扯扯袖子、及时提醒；对工作不思进取、推诿扯皮的现象，要敢于及时制止、及时纠正；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散的现象，要敢出重拳、及时整治；对生活糜烂、骄奢淫逸的现象，要敢于动真格、决不姑息；对违规违纪行为，要敢于一查到底、决不手软。同时，纪委既要协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，又要监督党委履行主体责任，并把监督党委履行主体责任作为落实监督责任的切入点和突破口。纪委只有把监督责任尽到了、落实了，才能促进党委主体责任有效落实；而党委只有切实担负起主体责任，纪委监督责任才能有保障。“两个责任”既不能相互代替，又不能彼此脱离，必须各尽其职、形成合力。

　　三要能担当。俗语说：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”履行监督责任，必须要具备能担当的本领。为此，要抓住“三个关键”。一是全面深化纪律检查体制改革，积极推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，坚持落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时及时主动向上级纪委报告，加快推进派出、派驻机构改革工作，创新监督理念和监督方式，切实增强执纪监督的制度保障。二是收缩战线，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来。要重新摆正监督与被监督的关系，及时把不该牵头或参与的监管工作交还给主责部门，重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上来，更好地履行执纪监督职能。三是牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，带头恪守“三严三实”要求，严格执行省纪委“六条严格、十八个不准”工作禁令，叫响“工作向我看齐、廉政向我学习”理念，建立完善内部监督机制，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，以铁的纪律打造素质过硬的纪检监察干部队伍。

　　四要真担当。落实监督责任，要突出抓好三项重点工作。一是持之以恒抓作风建设。要锲而不舍、驰而不息地向坏习惯开刀、向潜规则说不，努力实现改进作风的制度化、常态化、长效化。要深入抓，揭开各种披着隐身衣的“四风”问题。要严格抓，对违反八项规定的人和事，发现一起，查处一起，加大违纪违规的成本和代价。要多管齐下，标本兼治，一抓到底，久久为功。二是以零容忍态度惩治腐败。要坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，持续加大办案力度，着力形成强有力震慑，遏制腐败蔓延势头。三是加强制度建设，建立长效机制。要围绕权力科学配置、事项公开、运行监督、防范利益冲突风险等方面，从源头上推进防治腐败工作，扎紧制度篱笆。要强化监督措施，防控廉政风险，既设“高压线”，又通“高压电”，推动制度刚性执行，切实把权力关进制度的笼子。 (作者系渭南市委常委、市纪委书记 张建军)