新疆兵团四师师长：在维护新疆社会稳定上更大作为

　　按照兵团党委六届十三次全委（扩大）会议部署，四师紧紧围绕“稳定器、大熔炉、示范区”的新定位、新要求，以深化改革为统领，增强发展活力，以“一市一区三园”为重点，推进“三化”建设，以加强“三种能力”建设为抓手，促进社会大局稳定，不断开创各项工作新局面。

　　一、坚持深化改革，增强发展动力活力

　　进一步加大深化改革力度，发挥好区位优势、口岸优势，紧抓“丝绸之路经济带”建设的重大机遇，打造“东联西出”的桥头堡。着力深化农牧团场改革，在巩固六十七团、七十三团改革成绩的基础上，重点抓好相关配套制度的建立和运行；进一步深化国企改革，积极发展混合所有制经济，大力发展非公有制经济；推进医药卫生体制改革，深入开展兵团、四师医院与六十七团、七十四团、七十七团医疗服务试点工作；充分运用中国—亚欧博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国进出口商品交易会等重要展会平台，扩大招商引资和出口规模；依托旅游资源丰富、交通便捷等优势，积极促进旅游业发展；做好对口援疆工作，抓紧与浙江省镇江市共同编制四师对口援疆“十三五”规划，确保年度援疆建设项目顺利完成。

　　二、坚持“三化”同步发展，促进产业转型升级

　　在城镇化建设方面，牢固树立“富规划、精建设”理念，进一步加强顶层设计，推动城镇化发展再上新台阶；继续加快城镇化建设三年行动计划实施，着力加强与上级的沟通衔接，加快推进拟建可克达拉市申报工作，力争早日挂牌；按照“北疆边境的屯垦戍边重镇、伊霍经济圈重要枢纽、伊犁河畔的生态宜居新城”的城市定位，着力打造四师经济的增长极和兵团现代经济发展的前沿窗口。

　　在新型工业化方面，以“一区三园”为重点，加大基础设施建设力度，努力把“一区三园”建设成为四师乃至兵团产业集聚发展的核心区、改革创新的先导区和新型工业化的示范区；霍尔果斯经济开发区兵团分区力争全年引进10 亿元以上的战略性项目2 个至3 个，3 亿元以上的项目5 个至8 个；3 个兵团级园区将充分发挥1000 万元基础设施建设贴息贷款资金的杠杆作用，确保年内每个园区完成基础设施建设投资1 亿元以上。

　　在农业现代化方面，加强农田水利基础设施建设，加快伊犁河南岸扬水灌区项目建设，年内新增耕地5 万亩；积极做好昭苏垦区旱改水项目前期工作，力争3 年至5 年内彻底改变昭苏垦区“靠天吃饭”的现状；进一步加大全师80 万亩高标准农田建设力度，落实11.3 万亩耕地复播任务，实现农业增产增效；发挥“伊帕尔汗”“伊香”

　　“伊帅”等知名农业产业化品牌效应，有效提高农产品附加值；加快推进团场农业连队居住区转型发展，全面完成今年33 个试点连队的转型任务。

　　三、坚持提升“ 三种能力”，推进社会安定和谐

　　提升保障和改善民生能力。落实好兵团“十件实事”，继续抓好四师改善民生“十项主体工程”；按照“减少一元、增加二元、提升三元”的总体思路，引导团场职工通过多种经营增加收入，确保年底团场农牧职工家庭人均纯收入达17300 元、同比增长29%；利用多种平台，年内完成六十一团、六十二团、六十九团、七〇团4 个团场的脱贫任务；抓好昭苏垦区受灾团场抗灾自救工作，通过组织劳务输出等方式，确保职工收入不减、生活标准不降。

　　提升维护民族团结能力。大力宣传党的民族政策和宗教政策，开展党史国史、新疆史、民族发展史、宗教演变史、兵团发展史教育，持续深化“唱响兵团精神”宣传教育活动，不断强化各族职工群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识和法制意识；充分利用创建全国民族团结模范师这一载体，扎实开展民族团结教育活动，以民族团结促进兵地团结。

　　提升维护社会稳定能力。按照提高总量、提高素质、提高能力的要求，进一步强化干部职工“兵”的意识，提高“兵”的能力，突出抓好军事训练，积极开展驻边合训演练，确保在应对突发事件时反应快速，处置果断。加大民兵训练基地、民兵营连部和民兵哨所建设投入力度，加强基干民兵正规化建设，逐步形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的民兵建设新格局；深入开展严厉打击暴恐活动专项行动，主动进攻、先发制敌，进一步加强与地方的协作配合，不断巩固和发展兵地一体共同维护社会大局稳定的良好局面。

　　做好新形势下四师工作，责任重大，使命光荣。四师党委将在兵团党委的正确领导下，再接再厉，勇于担当，在维护新疆社会稳定和长治久安上展示更大作为、作出更大贡献。

　　●四师党委副书记、师长 钟波