博鳌亚洲论坛秘书长周文重：中美合作要从亚太做起

　　中方愿与美方一道，不断培育战略互信，以开放包容、相互尊重的方式推进在亚太和全球层面的协调合作，更好地造福两国人民和世界人民

　　美国总统奥巴马将于11月10日至12日来华参加APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。届时，两国领导人将就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。《瞭望》新闻周刊记者近日专访了博鳌亚洲论坛秘书长、中国前驻美国大使周文重，请他谈谈对当前中美关系的看法。

　　《瞭望》：对当前中美关系有何评价？

　　周文重：今年是中美建交35周年，两国关系正站在新的历史起点上。习近平主席同奥巴马总统就中美共同构建不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢的新型大国关系达成重要共识。这是两国元首着眼世情和两国国情做出的重大战略抉择，为两国关系发展指明了方向。

　　一段时间以来，中美双方共同落实两国元首共识，推进双边、多边和全球层面的协调合作，取得积极进展。同时，由于前一阶段美方在海上、涉藏、网络安全等问题上的一些做法，中美关系遇到了一些波折。经过内部多次沟通，双方采取了一些积极性行动，保持了两国关系稳定发展的势头。

　　《瞭望》：如何保持中美关系稳定发展的势头？

　　周文重：事实充分证明，中美关系是一组战略性的关系，双方必须从战略高度和长远角度出发，不断加强战略沟通、深化互利合作，同时以建设性方式管控分歧，防止战略意外和风险，确保中美关系始终沿着正确方向发展。下阶段，美方应与中方一道努力做好以下工作：

　　一是安排好奥巴马总统出席11月APEC领导人非正式会议并访华。两国领导人的战略引领对中美关系发展具有重要作用。希望美方与中方共同努力营造良好氛围，使两国元首进行充分、深入的战略沟通，推动中美合作取得更多丰富成果，为推进新型大国关系建设增添新动力。

　　二是拓展和深化各领域务实合作。积极推进中美双边投资协定谈判，加快商谈建立两军重大军事行动相互通报机制和制定公海海域海空军事安全行为准则，加强反恐合作，就朝鲜核、伊朗核、南北苏丹等国际地区热点问题和应对气候变化、埃博拉疫情等全球性挑战密切沟通协调，共同推动今年APEC领导人非正式会议、东亚峰会(EAS)、二十国集团(G20)峰会等多边会议取得成功。

　　三是妥善处理分歧和敏感问题。简言之，就是要相互尊重彼此核心利益与重大关切，相互尊重彼此选择的社会制度和发展道路，尊重彼此间的差异性、照顾彼此舒适度。这不仅适用于处理双边关系，也适用于多边和全球性问题。遇到分歧，双方要努力求同存异，聚同化异，以理性务实方式加强内部沟通，而不要搞“麦克风外交”或公开论战，避免使问题更加复杂化。

　　《瞭望》：请谈谈对当前亚太乃至世界形势的看法。

　　周文重：当今世界正在经历复杂深刻的变化和调整，既给世界带来重要机遇，也伴随着一些不确定、不稳定因素，大致可以分为三类：

　　一是旧病“复发”。美欧与俄罗斯的争斗，令国际社会产生“新冷战”的联想。日本长期以来对历史问题的错误认识进一步发展，安倍政府千方百计企图摆脱战后国际秩序的束缚，成为亚太地区稳定的干扰源。

　　二是“并发症”集中爆发。“伊斯兰国”的崛起折射出“越反越恐”的安全困局。这些年中东政局动荡，战乱频发，民生艰难，给恐怖极端势力滋生壮大提供了土壤。

　　三是新的“疑难杂症”层出不穷。从气候变化到西非的埃博拉疫情，从金融危机到经济衰退，人类社会面临的威胁和调整更加复杂多元。

　　《瞭望》：新形势下，中美如何进一步加强在地区和全球层面的合作？

　　周文重：中美作为两个大国和世界经济的两大引擎，在维护世界和平稳定、促进共同繁荣方面拥有共同利益，双方协调合作是基本面，是两国关系的主流。中美合作虽不能包治百病，但如果没有中美合作，很多问题将更难解决。中方历来主张双方在相互尊重、平等互利的基础上，进一步加强在地区和全球层面的协调与合作，共同发挥建设性作用。当前有几项紧要的重点工作：

　　一是共同推进国际反恐合作。王毅外长9月24日出席了联合国安理会反恐峰会，并投票支持了美国提出的关于打击外国恐怖作战人员的决议。中方反对一切形式的恐怖主义，坚定参与和支持国际反恐合作。同时，希望美方认识到中国打击“东突”暴恐势力是国际反恐合作的重要组成部分，切实尊重中方反恐利益和关切，尽早将“东伊运”列入美“外国恐怖组织名单”。

　　二是合作应对埃博拉疫情。中美两国政府主管部门以及双方驻疫区国家使馆正在密切联系，就合作帮助非洲国家应对疫情进行探讨。中方临时派驻疫区的医护人员和常驻当地医疗队也在与美方医护人员开展业务交流与协作。中方对中美进一步开展合作持积极、开放态度。

　　三是推进热点地区问题解决。下阶段，双方要加强协调，推动朝核问题打破僵局、重回对话轨道，力争伊朗核问题全面协议取得实质进展。关于乌克兰局势，中方希望各方切实推动乌冲突双方认真落实停火共识，进而达成全面解决危机的政治方案。

　　《瞭望》：当前中美关系面临的最大挑战是什么？

　　周文重：中美要在地区和全球进行有效协调合作，首先要从亚太做起。当前，中美面临的一项重要任务就是避免战略误判。我们提出亚洲安全观，其核心是要合作不要对抗，以合作精神构筑共同安全。我们希望在实力对抗、军事结盟之外，为国与国之间克服“安全困境”探索一条新路。这不仅适用于亚洲，也具有全球意义。我们积极推动“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”、筹建亚洲基础设施投资银行等倡议，目的是打造中国与周边国家经贸合作的升级版，促进区域经济一体化和共同繁荣。中方真诚欢迎包括美国在内的域内外国家，在相互尊重、双向互利的基础上参加有关倡议。

　　全球化的世界不应也不会被割裂成不同的阵营和集团，搞恶性竞争和冲突对抗只会造成双输的后果。中方愿与美方一道，不断培育战略互信，以开放包容、相互尊重的方式推进在亚太和全球层面的协调合作，更好地造福两国人民和世界人民。□《瞭望》新闻周刊记者杨士龙