工信部确认取消食盐专营 盐业放开2016年启动

　　工信部近日首次确认我国将取消食盐专营，新盐改方案包括废止食盐专营、健全食盐储备体系等。

　　工信部近日首次确认我国将取消食盐专营，涉盐企业将实现自主经营、公平竞争。目前，政府主管部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是政企分开。新盐改方案分六部分，包括废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。

　　官方首次确认取消食盐专营

　　包括河南、江苏等地的案例在内，近期媒体曾集中报道多例企业或用户跨地区用盐被罚款的新闻事件，引发社会高度关注。其中徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐，被罚了5000元。新闻事件的背后，沿袭多年的食盐专营体制是否仍有必要也成为热点议题。

　　央视《新闻直播间》昨日报道，针对这些案例，工信部近日通过书面函件明确表示，盐业体制改革后，将按照市场经济的要求进行运作，涉盐企业将实现真正的自主经营、公平经营。这也是政府主管部门首次对取消食盐专营的传闻加以确认。

　　盐业放开2016年启动

　　中国盐业协会此前披露，盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并在各部委完成意见征求。昨天，相关渠道曝光的盐业体制改革方案显示新方案包括六部分内容，废止食盐专营、健全食盐储备体系等，成为新盐改方案中备受关注的核心内容。

　　据了解，取消食盐专营、许可经营制度后，将实行最严格的监管制度；健全食盐储备体系，确保食盐安全供应。此外，还将加快盐业体制调整，提升产业竞争力；健全法律法规，实施依法治盐。

　　依照方案规划，将从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。

　　食盐许可证管理已下放地方政府

　　业内人士表示，取消食盐专营，进行市场化改革，将会进一步增加消费者选择权，进一步放开食盐价格。事实上，今年4月，国家发改委废除《食盐专营许可证管理办法》，食盐专营许可证管理由中央政府下放到地方政府。

　　相关业内分析认为，食盐专营制度正在逐渐失去存在的必要性，一方面食盐虽然关系国计民生，但其战略重要性已不比以往；另一方面，此前食盐专营管理办法是以加碘作为前提，在医药卫生条件已明显改善，公民自我保健意识增强、摄取渠道也很多的当今背景下，是否加碘已可依据消费者自身需要进行选择。

　　文/本报记者 任笑元

　　新闻内存

　　盐业专营始于1996年

　　历史来看，我国食盐专营甚至可以追溯到春秋时期，而汉唐两朝将食盐专营发扬光大。为了掌握全国经济命脉，从经济上加强中央集权，抗御匈奴的军事侵扰，打击地方割据势力，汉武帝推行了包括盐铁官营等在内的一系列重大财经政策。此后，食盐专营制度延续至今。

　　资料显示，我国目前的盐业专营始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。对食盐实行定点生产制度，对食盐的批发实行批发许可证制度；食盐的批发业务，则由各级盐业公司统一经营。2006年4月，国家发改委根据该办法又颁布了《食盐专营许可证管理办法》。

　　文/本报记者 任笑元