乌鲁木齐市政府工作报告解读：深化改革依法治市

　　12日，在乌鲁木齐市十五届人大四次会议上，乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔所作的政府工作报告提出了2015年的重点工作，明确了发展目标，要求全市上下坚持稳中求进、改革创新的总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，主动适应经济发展新常态；坚持营造“四大环境”、建设“五大中心”、打造“六大产业基地”、构建“七大组团”的基本思路，全面深化改革，全面推进依法治市，全面建成小康社会，把乌鲁木齐建成团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城。

　　2015年乌鲁木齐经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长11%；全口径进出口贸易总额增长10%；地方财政收入增长10%，其中公共财政预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农牧民人均纯收入增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；新增城镇就业7.5万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，全面完成“十二五”节能减排目标。记者/赵春华

　　实现创业就业1.6万人

　　鼓励创业带动就业，实现创业就业1.6万人。加大高校毕业生和城乡困难人员就业工作力度，支持各类企业吸纳本地劳动力就业。加强就业和创业培训，实施重点紧缺工种、高校毕业生创业等免费培训计划，开展各类职业技能培训10.5万人次。健全公共就业服务体系，加快推进市级中心人力资源市场和50个基层公共就业“一站式”服务大厅建设。

　　新建保障性住房1.15万套

　　利用国家开发银行等政策性贷款，加快前期征收工作，大力推进棚户区改造，开工建设棚改房6000套、60万平方米，新建各类保障性住房1.15万套。坚持棚改房、保障性住房与市政配套设施、公共服务设施同步建设、同步交付使用，确保居民安置和居住条件改善。加快完善住房保障体系，完善保障房分配和使用监管机制，制定“三房合一”政策，探索吸纳社会房源用于公租房，解决好低收入群体住房问题。

　　强力推进重大基础设施建设

　　启动东二环快速路、新医路西延征迁和阿勒泰路高架桥、珠江路立交节点改造、城北主干道机场高速互通立交等新建项目，争取绕城高速公路东线全线通车。推进750千伏西山、甘泉堡变电站等城乡供电体系建设。加快西山水厂改扩建、头屯河饮水管线项目建设，完成观园路片区供水、大西沟管线饮水工程，新增供排水管网120公里。加快“公交都市”建设，建成BRT6号线，开工建设头屯河综合客运枢纽、南山旅游基地综合客运枢纽。

　　空气质量优良率85%以上

　　不断巩固大气污染治理成果，严格落实“八个一律”措施，强化联防联控机制，确保空气质量优良率达到85%以上。加快实施南部集中供热工程和配套管网工程，充分利用风电场弃电在达坂城区和乌鲁木齐县示范推广供热项目建设。完成既有建筑供热计量及节能改造150万平方米，老旧供热管网改造180公里。推广电动汽车、电采暖等清洁能源替代应用。加大扬尘污染治理力度，散装物料储运实现全封闭。推进米东区工业污染源治理，关停淘汰落后产能企业480家。

　　保障城市饮水安全

　　严守水资源“三条红线”，加强水源地保护，从严查处污染地下水行为，深入推进柴窝堡湖、盐湖生态治理，实施头屯河、水磨河流域专项整治，力争将大西沟、乌拉泊、红雁池水库生态环境保护纳入全国湖泊生态环境保护试点，加快推进虹桥、雅山污水处理厂提标改造，不断提高再生水利用率。

　　加大节能减排力度

　　强化重点工业企业节能监察，完成52家工业企业能源体系建设工作。加快经济技术开发区(头屯河区)循环化改造示范试点和甘泉堡工业区资源综合利用“双百工程”示范基地建设。完善公共建筑节能监管体系，严格执行新建公共建筑节能50%、居住建筑节能75%的强制性标准，支持开展绿色建筑、低能耗建筑、住宅产业化示范项目。建成餐厨垃圾资源化利用和无害化处理二期工程。