专家解读有权不可任性：对权力要“放削分限监防”

　　3月6日，全国人大财经委员会副主任委员，民建中央副主席，经济学家辜胜阻做客新华访谈2015全国两会特别节目。辜胜阻表示，政府的权力要做减法，首先要放、要削、要分、要限要加强监督，然后就是一定要防止政府用公权力侵犯民众的权力，保障百姓的权。

　　“有权不可任性”这个话是非常潮的，是紧跟时代潮流的，还有一句话就是用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，辜胜阻认为，当前在简政放权的过程中，我们政府要从既当运动员又当裁判员的角色退回到裁判员的位置上，运动员让企业去做，所以这就是转换政府职能的一个很重要的问题。

　　就政府来讲，最关键的问题是权力。权的问题上，关键要在权上下功夫做文章：第一是要放权，中央政府要把权放到地方政府，要放给社会、要放给市场；

　　二是要削权，就是刚才讲到的权力要做减法，职能要转换，要简政放权；

　　第三是分权，我们的权力可以分为决策权、执行权、监督权，如何通过分权，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协同，这样才能防止腐败；

　　四是要限权，我们的政府应该是无限政府，要有所为有所不为，也就是减法的意思；

　　五是监权，对权力加以监督，让权力在阳关下运行，让权力在制度的笼子中运行；

　　六是防止侵权，特别是防止政府用公权力侵犯老百姓的权利，这一点是非常重要的。

　　辜胜阻指出，“有权不可任性”，政府的权力要做减法，首先要放、要削、要分、要限要加强监督，最后第六点就是一定要防止政府用公权力侵犯民众的权力，保障百姓的权。所以这个就是减法，只有把减法做好了，市场的活力，市场的主体才能有加法，才能形成像总理讲的草根创业如雨后春笋般的发展，通过这个市场来发挥作用，让我们企业市场主体才能感觉到现在已经松绑了。