浙江科技厅长话改革：收入分配制度改革激发创新活力

　　中新网北京3月9日电 (记者 江耘)大众创业、万众创新，方能催生经济社会发展新动力，创新的推进有赖于体制创新和科技创新。8日，全国人大代表、浙江科技厅厅长周国辉在接受中新网记者采访时建议，改革科技人员收入分配制度改革，这是激发科技人员积极性和全社会创新创业活力的关键性问题。

　　今年的政府工作报告中，“创新驱动”被多次提及。在经济较早进入新常态的浙江，落实创新驱动战略，大力推进科技体制改革，释放了科技红利。

　　“浙江的区域创新能力在全国处于第5位，我们企业的机制创新能力居于第3位，我们的知识产权综合实力处于全国的第2位。”周国辉列举了一系列数据，2014年全社会科技投入约为960亿元，研究与开发经费占GDP比重达到2.34%，科技进步贡献率达56%，34项科技成果获国家科学技术奖……“可以说，浙江在全国的创新版图中位列‘第一方阵’”。

　　人才就是创新力、发展力，浙江为了积极引进培养创新人才也“蛮拼的”。除了人才引进战略、政策外，还在杭州打造了一个为天下有创业梦想的年轻人打造的“梦想小镇”。“把梦想小镇打造成众创空间的新样板、信息经济的新增长点，使之成为全球创业高地。”浙江省长李强为其规划了蓝图。

　　尽管如此，浙江仍面临着诸多困难。“高层次人才特别是领军型人才‘引才难、留才难’的问题在一些地方程度不同的存在，有的还比较突出。”周国辉坦言，人才结构还不够合理，战略性新兴产业、现代服务业人才相对不足，企业创新人才尤为缺乏，在科技人才集聚和创新创业环境营造上，浙江还需进一步形成合力。

　　周国辉建议，改革科技人员收入分配制度。“这是激发科技人员积极性和全社会创新创业活力的关键性问题。”

　　全国政协委员、民盟中央副主席郑惠强在此间全国两会上也提出建议，改变“不患寡而患不均”的传统思想樊篱，在制度创新、激励机制、专利保护等方面有所作为让科技人员在发明成果、专利技术产业化过程中有所回报，增加合法收入，因创新而致富。

　　“要明确科技人员创新创业政策导向，在民营经济活跃的地区，可以尝试允许高校院所科技人员依法兼职从事创业创新活动的试点。”周国辉说，完善技术成果收益按“人本为主”的分配制度，改革绩效工资制，探索托底不限高的分配方式；目前中关村推行的“股权激励未获得收益时暂不征收个税”政策可在全国范围内推广。(完)