中华环保联合会：地方保护致“环境维权”困难多

　　中华环保联合会27日召开发布会，通报2014年环境维权情况，称环境信息公开渠道并不畅通、地方保护仍是维权瓶颈，社会组织开展环境公益诉讼面临“叫好不叫座”尴尬，导致运用司法手段维护环境权益困难依旧。

　　中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇介绍，2008年5月，环保部配合国务院颁布的《政府信息公开条例》正式实施了《环境信息公开办法》，明确政府和企业环境信息公开的规定，但过去7年间，信息平台建设不足、管理技术水平不高、公开监督机制不全。

　　“依法维护社会和公众的环境权益，是建设法治中国的重要内容，但公众在申请环境信息公开中屡遭拒绝、回避、遮掩，诱发了一些较为严重的环境群体性事件。”马勇说。

　　当日发布的“2014年环境维权情况通报”指出，因“地方保护”导致环境案件求告无门、久拖不决，是环境维权的瓶颈。

　　“违法行为恶劣、污染后果严重的事件，多为地方政府招商引资重点企业、纳税大户，环境监督不乏包庇纵容、视而不见、查而不处，司法部门被‘地方保护’干预，以不符合立案条件、建议庭外调解等理由，拒绝受理污染案件，致违法屡查屡犯、屡禁不止。”马勇说。

　　此外，许多公众在遭受污染侵害时，因“惹不起”“拖不起”“花不起”等考虑，不想、不敢甚至不能通过司法手段进行环境维权，致环境污染纠纷单纯依赖行政处理的现象突出。

　　“污染发生后，公众往往通过信访途径要求解决问题，造成‘不闹不解决、小闹小解决、大闹得解决’的恶性循环。”中华环保联合会副秘书长吕克勤说。

　　此外，环境公益诉讼在司法实践中依旧寥寥无几。尽管新修订通过的《民事诉讼法》《环境保护法》赋予部分社会组织环境公益诉讼主体资格，但因资金不足、专业能力欠缺，许多具备资格的环保组织并无能力开展环境公益诉讼。

　　“缺乏社会筹资良性渠道，极大制约了自负盈亏的环保社会组织开展环境公益诉讼的能力。”马勇说。(记者倪元锦)