德州纳入京津冀规划 “一区四基地”地位确立

　　德州纳入京津冀规划 详解“一区四基地”战略地位

　　[提要]日前，中共中央、国务院正式印发《京津冀协同发展规划纲要》。德州作为山东全省唯一纳入规划的城市，“一区四基地”战略地位正式确立。

　　德州“一区四基地”战略地位确立。

　　日前，中共中央、国务院正式印发《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”。德州作为山东全省唯一纳入规划的城市，“一区四基地”战略地位正式确立。

　　作为京津冀协同发展城市，德州市优势凸显。京沪高铁的开通，使德州市实现了1小时进京、半小时入津；拥有高校及中等职业教育学校49所，每年培养各类高中级职业技术人才20万人；在京津地区务工人员达28万人，仅天津滨海新区就有11万人。德州常年粮食产量占山东省的六分之一，畜牧业产值占农业总产值的比重高达46%，为京津地区提供了充足的优质农产品。

　　目前，德州围绕建设京津冀“一区四基地”，加紧制定推进措施，明确任务目标，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，打造京津冀协同发展示范区。

　　据德州新闻网报道，目前，《德州市人民政府加快建设京津冀“一区四基地”实施方案》已进入送审阶段，送审稿中对总体要求和发展目标进行了详细陈述，提出德州市将积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，全力建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地以及京津冀南部重要生态功能区，力争在京津冀协同发展中加快幸福德州建设进程，把德州打造成为京津冀协同发展示范区。

　　在拟争取省级支持德州融入京津冀协同发现政策建议方面，争取德州市成为“微中心”建设选址地，重点承接北京市教育、医疗、科技、文化、体育等单位，以及不符合北京产业定位和发展方向的二三产业，支持争取将德州纳入京津冀产业协同发展示范区及京津冀产业转移税收分享政策范围，优先推介京津地区产业转移项目落户德州，加大中央、省专项资金扶持德州力度，支持德州享受济莱协作区优惠政策，争取将聊德铁路列入《全国铁路“十三五”规划》。

　　德州“一区四基地”战略地位确立

　　一区是：京津地区南部重要生态功能区

　　深入推进全市 “治用保”治污体系建设，建成京津冀南部重要生态功能区。

　　目标： 2015年底前，主要河流基本消除劣Ⅴ类水体。到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准。全市森林覆盖率达到38%以上， PM2.5均值达到70微克/立方米以下，蓝天白云天数占全年比率达到50%以上。生态经济体系初步形成，生态农业循环园区形成规模，京津冀生态休闲度假基地成功打造，生态工业取得新成效，高新技术产业产值达到40%以上，资源综合利用企业达到60家以上，规模以上企业通过清洁生产审核率达到50%以上。

　　四大基地：产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输送基点。

　　产业转移承接基地：以战略性新兴产业、高端制造产业、教育医疗、健康养老产业为承接重点，争取引进一批实力雄厚、主业突出、具有较强竞争力的大型企业集团、高端服务机构，建成一批京津产业承接示范区。

　　目标：力争每年引进京津区域亿元以上项目到位资金200亿元，每个县 (市、区)至少有2个央企强企项目落户开工。 2015年底引进2家商业银行、2家保险公司；2020年底前引进10家商业银行、 1-2家证券公司、 10家保险公司或区域后台服务中心，全市各类金融机构达到400家以上。

　　科技成果转化基地：围绕区域性技术 (产权)交易中心、技术项目集散地、技术交流合作中心、技术转移人才培训中心等，建设京津冀地区科技成果转化基地。

　　目标：力争到2020年，全市企业科技创新平台与大院大所建立合作关系的企业分别达到700家以上，占规模以上企业的20%以上，每个县 (市、区)建成一处政府主导、市场运作的科技创新创业园。

　　优质农产品供应基地：建设优质农产品供应基地，主要建设粮食、油料、畜禽、果蔬、酒品、木材加工等六大农产品供应基地。

　　目标： 2016年，建成出口农产品质量安全示范市。2018年，争取供应京津冀区域的农产品比例达到全市总产量的30%以上。到2020年， “三品一标”产品产地认证面积占食用农产品产地面积的60%以上，农产品质量检测抽检合格率保持在96%以上。全市建成5个骨干农产品批发市场、 10个农产品产地集配中心、 10个大型生鲜物流配送中心，建设区域性农产品冷链物流配送中心。

　　高素质劳动力培训输送基地：建立市县乡村四级服务体系，形成上下贯通、城乡一体的劳务输送网络，建设劳动力输送基地。

　　目标：力争每年对3.5万名劳动力开展就业

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　　被国家有关部委授予

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