聂建华：金融检察应保障金融创新

　　中新网上海9月12日电(李姝徵)最高人民检察院公诉厅副厅长聂建华12日于此间召开的的第五届金融检察论坛上表示，金融检察应保障金融创新和各项改革法制运行。

　　金融改革鼓励创新发展，但也可能伴有违法犯罪。聂建华指出，随着金融体制改革、司法体制改革和自贸区改革试点的不断推进；股指期货、众筹、互联网金融等金融衍生工具、金融手段的不断推出；金融违规违法的犯罪形式和手段也在翻新，给金融检察带来了新的挑战。

　　据上海市人民检察院检察长陈旭介绍，上海金融检察部门成立近四年来，受理金融犯罪案件近9000件，并与金融监管部门组建“上海金融检察联席会议”、每年发布《上海金融检察白皮书》。针对案件中发现的金融领域热点问题，制发金融检察建议50余份，向有关金融机构提示防范金融风险。

　　陈旭表示，金融检察萌生于保障上海金融中心建设的迫切要求；对当前金融市场和金融创新发展的理解程度，直接决定着金融检察的工作水平，因此应高度关注金融改革中的新情况、新问题。对此，他指出，应该对金融创新发展抱有一定的容忍度，保持刑法的谦抑性原则；对于涉及新经济领域、新金融方式、新经营手段的新型案件，要加强法律适用问题研究，准确界定，审慎入罪。与此同时，要密切关注产品风险控制和监管缺失，为加强行政监管和自律措施提供有价值的意见，并对金融创新可能带来的金融风险和刑事司法保护要求进行预判。

　　上海市人民检察院金融检察处处长肖凯则认为，对于金融犯罪的刑事治理的终极目标并不是在于惩罚犯罪本身，而是在于促进基础性的金融法律制度的完善和发展。因此，他认为，金融检察建议不仅要重视监管部门，亦应强调对于金融机构在公司治理上的机制完善的建议。(完)