中国总理眼中的东亚合作：固基石、拓渠道、促共赢

　　中新社北京11月22日电 (马德林)中国国务院总理李克强在马来西亚吉隆坡出席了第十八次中国—东盟(10+1)领导人会议和第十八次东盟与中日韩(10+3)领导人会议，对未来的东亚地区合作提出一系列建议，向世界发出中国“强”声音。

　　10+1框架：巩固合作基石

　　在中国—东盟(10+1)领导人会议上，李克强将中国和东盟关系称作“东亚地区和平、稳定与发展的重要基石”。

　　长期研究亚洲问题的中国外交学院亚洲研究所所长魏玲告诉中新社记者，之所以说中国和东盟关系“超越双边范畴”，是因为其深刻影响东亚的整体战略和文化。

　　中国和东盟在1991年开始对话进程，结束了双方一度敌对的历史。此后，中国成为东盟全面对话伙伴国，也是第一个与东盟结成战略伙伴、第一个加入《东南亚友好合作条约》的域外国家。2013年，中国国家主席习近平首次提出与东盟携手建设更加紧密的中国—东盟命运共同体、推动缔结中国—东盟国家睦邻友好合作条约等重大倡议。

　　魏玲指出，中国是东亚面积最大、人口最多的国家，也是区域内最大的经济体，东盟则是区域内最大的国家集团，这两者关系的改进创造了东亚地区一体化的可能性。从这个意义上说，如果没有中国和东盟关系的改善，其后的10+3和东亚峰会等合作框架就很难成为现实。李克强的讲话也点明了中国对东盟的定位——“周边外交优先方向”。

　　“中国整体的区域合作战略在相当程度上是建立在10+1框架基础上的。”外交学院副院长江瑞平表示，10+1框架在政治层面上有最完整最健全的合作机制；在经济领域最早启动建成了中国-东盟自贸区；中国提出互联互通，主要是从东盟合作开始；在人文交流及其他方面，中国东盟合作也走在前面。“东亚合作始终是以10+1框架为中心的。”他说。

　　而李克强则在讲话中指出，中国将坚定支持东盟一体化，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位。

　　中日韩走出谷底 东亚合作主渠道“名副其实”

　　众所周知，10+3一直被视为东亚合作的主渠道。但在江瑞平看来，该“主渠道”地位在前一段时间一度面临挑战。他说，在2012年之后，由于钓鱼岛等问题，中日、韩日关系进入低谷，导致10+3在中日韩方面遇到障碍。

　　与东盟十国相比，中日韩三国实力更强，经济体量更大。数据显示，10+1的GDP总量占亚洲的近60%，而10+3GDP总量则达到亚洲的88%。江瑞平称，如果中日韩不能坐在一起协调推进整个区域的合作，对东亚整体合作就会产生消极影响。

　　令人庆幸的是，中断3年的中日韩领导人会议机制在本月初得以重启，出席第六次中日韩领导人会议的中方领导人正是李克强。有分析人士认为，此次中日韩领导人会议标志着中日韩合作全面恢复。江瑞平表示，中日韩合作走出谷底，在携手推进整个区域合作方面进入了新的、更好的阶段。

　　在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上，李克强用“名副其实”四个字评价10+3的主渠道地位。

　　而对于外界广泛关注的的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，李克强也先后在两场会议上做出表态，建议尽早结束区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判，并对发表《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人联合声明》做出积极评价。

　　江瑞平告诉记者，与10+1相比，10+3启动晚，在自贸区建设方面与10+1相比明显滞后。RCEP把东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度囊括在内，将形成一个10+6的自贸区。他认为，一旦RCEP达成协议，对整个东亚自贸区建设和经济一体化都是巨大的推动。

　　魏玲认为，10+1和10+3两个合作框架有着共同的特点，那就是从基础的共同利益开始，不断巩固、扩大共同利益，以逐步推进、协商一致的方式推进务实合作；“共赢”，则是李克强两场讲话中共同的关键词。中国总理在吉隆坡发出的中国“强”声音明确告诉世界，中国愿与其他国家一道，促进东亚共同繁荣，实现共赢。(完)