北京政协最具影响力提案：“垃圾处理”最受关注

　　市政协10大最具影响力提案出炉 涉及污染治理、养老服务、保障房建设等民生问题

　　“垃圾处理”提案社会关注度最高

　　今天上午，北京市第四次政协工作会议召开，会上对最具影响力的10件提案进行表彰。

　　今年市政协开展了最具影响力提案评选活动，什么样的提案能够成为最具影响力的提案呢？这10件最具影响力提案涉及了垃圾处理、大气污染治理、养老服务、食品安全、保障房建设、义务教育以及京津冀协同发展等社会关注的方方面面问题，其中最受关注的是关于垃圾处理方面的提案，票数超过4000张，是得票最多的提案。

　　市政协提案委相关负责人介绍说，最具影响力提案标准包括3大方面：选题重大、事关群众切身利益的普遍性问题；提案对党政部门工作或决策产生了重大影响，或促进了事关民生问题的解决和落实；提案惠及面广，社会影响力大，产生了广泛的社会影响。

　　据介绍，今年是北京市政协第二次举办最具影响力提案的评选，提案范围是2010年至2014年北京市政协6279件提案中的优秀提案，在经过推荐、遴选等多项程序后，确定了30件入围提案。

　　根据投票统计显示，此次最具影响力提案社会评选总投票人数13495人、累计投选提案43928件次。其中最小的投票者是14岁的西城区初中生秦凯雯同学，最大的投票者是98岁高龄的首都体育学院退休教授房仲孝先生。

　　另外，今年还首次设置了“最具影响力入围提案”，入围的其他20件提案与10件“最具影响力提案”一起给予表彰。

　　影响力·提案

　　【垃圾处理】 治理1011座非正规垃圾填埋场

　　民建北京市委常务副主委任学良介绍说，民建北京市委一直关注垃圾处理问题，市政协十一届三次会议上提交了“关于完善垃圾处理体系，促进绿色北京建设”的界别提案。

　　“当时北京市垃圾总量年增8%，垃圾处理能力的缺口高达每天8000吨。北京市垃圾填埋占用面积已经达到了2020年的规划面积。”任学良介绍说，提案建议将垃圾资源化列为“绿色北京”建设的内容，还建议建立完善的垃圾处置法律体系，让垃圾资源综合利用产业化。

　　市市政市容委表示，该提案在北京垃圾处理战略对策调整的关键期提出，在顶层设计、执行落实各个层面都进行了学习借鉴。在各部门、各区县的不懈努力下，北京市生活垃圾管理工作取得了一定的成绩。2014年全市无害化处理率为99.59%，其中城六区无害化处理率达到100%。1011座非正规垃圾填埋场治理工作有序推进，2015年底将顺利完成。市市政市容委表示，在人口膨胀的形势下，垃圾产生量激增的步伐被遏制并减缓，垃圾分类开始后曾经实现连续3年负增长。

　　【劳动争议】 年均调解劳动争议近3万件

　　《关于进一步加强劳动争议调解工作的提案》是工会界于市政协十一届三次会议上提出的。当时根据有关方面统计，提案提出的前一年前11月，北京市劳动争议案件已突破7万件，而朝阳区劳动仲裁开庭时间已排到第二年的5月以后。

　　市人力社保局表示，2008年劳动合同法实施，北京市劳动争议案件呈现井喷式增长，仅2009年劳动争议案件已达7.35万件，相当于2007年前10年案件总量。而政协提案操作性强，有效促进调解工作开展，从2009年开始，针对北京市劳资纠纷实际状况，相继出台了11个规范性文件。

　　目前全市建工会企业已建立劳动争议调解组织8404家，商会(协会)建立劳动争议调解组织65家，城区事业单位建立人事争议调解组织100多家，六方多家联动调解机制建立区县调解中心18家，乡镇街道建立调解组织525个。各类调解组织在劳动人事争议的预防化解中发挥了积极作用，年平均调解劳动争议近3万件，取得良好社会效果。

　　【食品安全】 建立食药局解决多头管理问题

　　申建军委员在市政协十二届一次会议上提出《关于进一步健全我市食品安全监管体系的提案》，建议将当时的药品监督管理局改变为食品药品监督管理局，将目前分配给质量技术监督、工商行政管理、卫生行政及商务等部门的监管工作统一起来，由一个部门管理。实行审批、执法、检查、处罚多项权力统一，由多头管理变为一个责任部门管理。整合食品检查力量，在食品药品监督管理局设立举报受理中心，鼓励组织或者个人举报食品生产经营违法行为。

　　市食品药品监管局介绍，以提案办理为契机，充分发挥提案对推动首都食品安全监管体系建设的作用。自2013年8月起，北京市的机构改革仅用了不到100天的时间，整合了市食品办、药监、质监、工商、卫生等部门的食品药品监管职责，组建了市、区县、街乡三级食品药品安全委员会和执法机构，实现对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，初步构建起统一、权威、高效的食品安全监管体系。

　　本报记者 孙颖