俄媒称中俄将交换管理经验 推动发展互联网管控
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核心提示：俄罗斯报纸网认为，中俄交换互联网管理经验很可能在法律上、技术上推动互联网审查和监控的发展。
俄罗斯报纸网12月16日刊登《中国将帮助管理互联网——梅德韦杰夫在上海反对美国互联网垄断，支持国家网络主权》一文，作者为阿列克谢·科罗特金和叶卡捷琳娜·什图金娜。
文章说，梅德韦杰夫在中国乌镇举行的第二届世界互联网大会开幕式上表示，支持“加大国际社会在互联网管理中作用的方针”，支持国家对管理全球网络本国网域的主权。俄总理以这种方式表达了与中国等许多国家的一致立场——反对美国的互联网垄断。
梅德韦杰夫的讲话涉及以下重要问题：世界各国平等管理互联网，在联合国的主导下制定全球性网络管理政策，成立专门的国际行业组织，制定互联网通用行为准则，确保全球信息安全，信息武器和不干涉主权国家内部事务。
俄总理还支持中国国家主席习近平提出的有关管理互联网和国家间信息交换的建议，建议把国际电信联盟当做专门的行业组织，或在未来建立其他组织，赋予其制定互联网领域国际法准则的权力。
文章称，在2014年底对美国国家安全局监视全世界的第一波批评浪潮后，美国政府启动了将互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)的权力转交给国际行业联合会的进程，但引起国内的不满。
俄罗斯电信协会首席分析师卡连·卡扎良认为，国际电信联盟和联合国这样的机构不适合承担这种任务。
他说：“向国际电信联盟转交互联网管理职能的建议早在2012年就有。但最终55个国家没有签署协议，包括经济合作与发展组织的所有成员国，我觉得重提类似倡议是不合理的。”
这位专家提醒，互联网管理始终秉持所有相关方——国家、企业、公民社会参与的原则，国际电信联盟或联合国的形式不可行。
同时，联合国互联网治理论坛一直在工作，俄罗斯论坛将于2016年4月举行。
文章称，特别值得一提的是全球互联网管理的变化：现在，互联网数字分配机构(IANA)向多利益相关方社群转交根服务器管理权的过程正在迅速展开。国家越来越多地参与这一进程是大势所趋。
卡扎良说：“这从俄罗斯的例子也能看出来。比如，通信和大众传媒部成为国家网域协调中心的创立者之一，并将积极参与俄网域的管理。”
文章称，俄罗斯互联网公司也支持将网络管理引向国际法层面。
俄罗斯域名注册机构、数据中心运营商reg.ru总裁阿列克谢·科罗柳克认为：“互联网是在各国专业人士的努力下建立起来的，它的工作能力涉及全世界的利益。这意味着，互联网管理应建立在国际法基本原则之上。现在，每个国家都在本国法律的框架内管理自己的网域，这可能导致不同的决定。鉴于此，将互联网管理引向国际关系和国际法层面是合理的。”
文章称，不过，不应指望仅在国际法基础上管理国家网域。
尽管梅德韦杰夫表示有必要在自由获取信息和保护公民安全之间求得平衡，但他也承认，“从法律角度来看，互联网是相当复杂、综合性的新管理对象，法律设计根本赶不上信息交换技术的迅猛发展”。
与此同时，俄罗斯的国家利益越来越多地与中国吻合，两国都致力于防止本国网域被美国监视，保护本国在整个虚拟空间的利益。
需要提醒的是，正是中国自2003年起启动了“金盾”工程。也正是中国在上届全球互联网治理论坛上提出了网络主权的问题，并遭到西方媒体的嘲笑。但今年，这个问题已经得到正式而严肃的讨论。
文章认为，中俄交换互联网管理经验很可能在法律上、技术上推动互联网审查和监控的发展。
在欧洲、俄罗斯、前苏联国家、中国、中东国家和其他国家，官方拦截消息、转交密钥、为执法机关设立后门等话题越来越多地被提及。
卡扎良说：“遗憾的是，我们在全世界情报部门中都看到了这种趋势，包括美国、英国和法国，尽管它们常常对技术一无所知，且不明白这些行为对用户安全产生的后果，更不用说低效率下的高成本了。”(编译/贺颖骏)
专题：第二届世界互联网大会
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