高铁票价放开 各方都需先体验

　　国家发展改革委日前宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自行定价。20日，业内人士在接受记者采访时表示，此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节，不再“一成不变”。

　　高铁、动车的票价要放开了，引起了不少人的担心。最大的担心，是热门时段、线路车票会涨价，比如春运期间，票价涨了，会让人们回家的成本大幅增加。

　　当然，也有专家出来释疑。现在航空、公路交通那么发达，如果觉得坐火车不合算，完全可以坐飞机或者汽车。因为不同的交通工具之间也存在着竞争，所以高铁票价不会大幅涨到叫人无法接受。更何况，一些冷门线路和时间段，票价还可能向下浮动，例如现在春节已过，车票出现下跌也不是没有可能。

　　票价该不该放开？答案是肯定的。此前的票价，一直是公里数乘以固定基准价来确定，据说20多年没变过。铁路部门一直在喊客运亏损，高铁、动车建设成本又不低，加上历史欠账，价格机制不变化，一直负债运营，说不好窟窿还会更大。这样不利于铁路的建设与发展，也不利于改善服务。

　　所以，过去的规则一定要变，变总比不变强。就算一开始人们还不适应，但只要符合市场规律，有半年一载的过渡期，大家还是会接受的。

　　就好比多年前飞机票价也是一成不变，后来放开了，人们可以买到各种优惠和打折的机票。相对以前来说，目前的状况，似乎更合算些。

　　只是，铁路和航空还有所不同。航空公司有很多家，这家票贵了，人们可以选择另一家，而铁路虽然有一些社会资本控股的客运专线，但绝大部分还都是铁总一家说了算。至少在铁路系统内部，竞争还不是很充分。也就是说，依旧存在着垄断的可能。另外一个因素，就是铁路的资源还是没有航空行业的多，拓展起来成本也高——开辟一条航线和修一条铁路，所花的气力、资金是不一样的。航空公司可以打到一折、两折，铁路恐怕没那么潇洒。

　　这就是人们的担心所在。一怕垄断让票价高得离谱，二怕成本高铁路部门不愿意打折。

　　这个时候，还就得监管来说话了。铁总之上，还有没有对票价的监管？答案是肯定有。铁路票价关系到的人太多，发改委必须要监管票价，《价格法》、《反垄断法》也得发挥作用。出现问题，还真不是约谈那么简单，还需要有应对的策略，比如设立“地板价”和“天花板价”，比如在春运这样紧张的时刻，尽尽社会义务多开行一些平价列车，让人们能以低廉价格回家。

　　另外一个必要的手段，就是加快社会资金的进入，让“鲶鱼”进入铁路系统，在铁路系统内部的服务与价格上展开充分的竞争。这两手都要抓，还都要硬。归拢起来一句话：不要单纯为调价而调价，本质上，所有的措施，都是在深化改革，而深化改革的目的，是让铁路系统更有奔头，让乘客得到更多的服务。

　　目前来看，票价调整的原则、细节、时间表还没有最终出台，但肯定是呼之欲出。建议铁路系统在这段时间里，多做调研，多收集数据，让票价能调整得有的放矢。也建议公众不要急于吐槽，要感受一下调价带来的变化，哪些是好的，哪些还需要约束与改进。“一成不变”、“一潭死水”是不能忍受的。改革总是要来，所以，最好的方式还是积极一些，各方都调整心态，体验一把。

　　本报评论员 程赤兵