李克强六晤美国财长五谈中美BIT

　　中新社北京6月8日电 (记者 石岩)中国国务院总理李克强7日下午在京会见来华出席第八轮中美战略与经济对话的美国国务卿克里和财政部长雅各布·卢。公开资料显示，这已是李克强就任总理以来，与雅各布·卢的第六次会见。而在这些会见中，李克强五次都提到了中美投资协定(BIT)谈判。

　　“我们愿同美方深化经贸合作，秉持积极、务实的态度，照顾彼此利益，保持密切磋商，争取达成一项互利共赢、高水平的双边投资协定。”在此次会见中，李克强指出。

　　作为上述表态的一个重要的背景，中美经贸关系日益紧密，去年中国首次成为美国最大贸易伙伴。在此基础上，两国经贸合作正稳步从贸易合作升级为贸易投资合作并重。

　　官方数据显示，2015年中国企业赴美直接投资创历史新高，超过150亿美元。今年以来，在中国企业加快“走出去”步伐的背景下，对美投资亦呈加速态势。一系列涉美巨额并购案的公布，成为年初以来国际舆论热议的对象。

　　在为美国解决大量人员就业、提振当地经济的同时，中国赴美投资也遭遇着越来越明显的瓶颈。研究表明，中国投资在美国面临着更大力度的审查。实践中，以国家安全等理由致使对美投资“胎死腹中”的案例也屡屡见诸报端。

　　“(希望美方)解决中资企业赴美投资过程中遇到的问题。”在与雅各布·卢的数次会见中，李克强都提到了这一关切。而中美BIT的顺利达成，有望从制度层面解决这一问题，从而推动两国经贸合作取得突破。

　　与此同时，中国也寄望该协定将促进中国经济结构转型，从过度依赖固定资产投资向促进国内消费转变，从制造业开放向服务业开放推进，从而促进中国产业结构调整与升级。

　　有鉴于此，几乎在历次会见中，李克强都对雅各布·卢强调“推动达成一项互利共赢、高水平的双边投资协定”的重要性。其根本目的，在于帮助中国赴美投资企业营造一个更加公平透明的环境，助力中国经济转型升级。

　　作为2013年以来历次中美战略与经济对话“经济轨”的美方领队，雅各布·卢对于对话的影响不言而喻。事实上，在中美双方的共同努力下，中美BIT谈判也正是借中美战略与经济对话的“东风”取得了多次突破。

　　2013年7月11日，正是在第五轮中美战略与经济对话中，中美双方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础进入BIT实质性谈判，从而极大推动了谈判进程。

　　刚刚结束的第八轮中美战略与经济对话中，中方透露，中国将在下周提交对美投资协定负面清单，并在华盛顿开展新一轮的谈判。美方亦表示，希望在这一谈判上尽快取得进展。

　　针对作为谈判核心的负面清单问题，李克强在历次会见雅各布·卢时数度指出，该问题与中国扩大开放密切相关。如，在中美BIT负面清单谈判即将启动的2015年3月30日，李克强指出，中国政府将以启动负面清单谈判为契机，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半，进而打造“更加开放、透明、可预期”的市场，使“各类投资者在中国享受更好的投资环境”。

　　不难看出，除了双方谈判团队的努力，领导人的意志对于谈判的推动至关重要。中国高层的强力推动，辅之以奥巴马政府尽早结束谈判的愿望，势必有助于一项互利共赢、高水平的BIT协定的早日达成。(完)