学生患病未上报 小学校长遭处分

　　越秀区曝光典型案例 多措并举整治“为官不为”

　　羊城清风行

　　今年6月始，广州市纪委每月组织一个区在“网络曝光台”上专题曝光“为官不为”问题，首期为越秀区。记者获悉，去年以来，越秀区委、区政府推动全面从严治党向基层延伸，深入整治“为官不为”等庸政懒政怠政问题。由区委书记挂帅，成立区整治工作领导小组，在全区广泛开展整治活动，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

　　典型曝光

　　群众投诉不回应 街道领导被约谈

　　去年至今，越秀区惠福西路甜水巷乱摆卖情况严重，群众先后投诉达84次，一直未能有效整改，造成不良社会影响。光塔街道办事处副主任邓坚枫、区城管局副局长周鄂元等人对相关问题管理监督、检查指导工作不到位，负主要领导责任。邓坚枫、周鄂元被约谈提醒，其他7名相关责任人员受到通报批评、责令书面检查的处理。

　　学生患病未上报 小学校长遭处分

　　2014年12月24日至27日，广州市回民小学校长、党支部书记金秀玲获悉校内多名学生因突发胃肠道疾病缺勤，但没有按规定及时上报，且对事件处置不当，引起市民投诉，造成不良社会影响。情况查实后，金秀玲受到警告处分。

　　2013年至2015年期间，在发放独生子女父母奖励金时，越秀区珠光街的邓凤敏、雷金红等13名社区居委会工作人员对16名发放对象的身份核查不严，造成重复发放甚至发放对象已死亡仍继续发放。事发后，邓凤敏、雷金红等13名工作人员被责令作出书面检查并被通报批评。

　　整治

　　制定方案推出多项措施

　　据悉，去年越秀区纪委根据暗访成果制作了机关作风曝光台12期，对38名干部进行问责，其中处级干部6名，对61个突出的作风问题进行曝光。

　　2013年以来，越秀区委、区政府一直将整治“庸懒散奢”作为重要工作。该区先后制定《深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作实施方案》、《关于进一步深化作风建设严防“四风”反弹的工作意见》，推出多项整治措施，将整治内容逐条逐项分解。要求全区各单位坚守责任，推动责任落实，狠抓“为官不为”整治。

　　去年，为推动“两个责任”落实，区委、区纪委约谈了58名党(工)委书记、纪(工)委书记。今年一季度，区委主要领导又约谈了落实工作不力的3名区属单位党委书记，安排6名区属单位党(工)委书记在区纪委全会上“述责述廉述德”并接受民主评议。

　　对照自查七种“为官不为”

　　为使整治落到实处，越秀区明确了“为官不为”的七种表现形式：一是落实“两个责任”不力。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不到位；二是落实重大决策部署贯彻不及时、措施不得力、成效不明显；三是明哲保身、不敢干，能力不足、不会干，得不到实惠、不愿干，升职无望、不想干，三心二意、没心思干的“庸政懒政怠政”问题；四是群众观念淡薄，对群众反映强烈的问题不及时解决等“不作为”问题；五是窗口服务工作门好进、脸好看、事难办等“慢作为”问题；六是在执法监管过程中，以罚代管、以管代监，不给钱不办事，收了钱乱办事等“乱作为”问题；七是存在惰性心理、冲劲不足，工作不够细致、落实不到位、效果不理想等“虚作为”问题。

　　对照这七种表现形式，越秀区要求全区党员干部逐项自查自纠，逐个问题制定整改措施，确保整治“全方位、全覆盖、无禁区”。

　　数据

　　严肃问责 去年党纪处分13人

　　行政审批、行政执法等方面的“为官不为”问题，直接影响到群众的工作生活，容易引起民怨，越秀区多管齐下进行整治，使老百姓受惠。

　　例如，通过深化行政审批制度改革和商事登记制度改革，规范了网上办事大厅285个企业事项和612个个人事项，网上全流程办理率达92%，办理时间缩短了40%。同时，对全区580项对外服务事项重新梳理，编制行政审批办事指南和业务手册，明确审批依据、条件、期限、流程、申请材料、裁量准则等内容，并在区政府门户网站和政务服务大厅公开。

　　越秀区还将全区17个行政执法单位纳入电子系统监察，实现行政执法电子监察全覆盖和全流程监督，行政处罚案件每月异常率从以前的8.6%降到0.39%。

　　行政问责方面，越秀区对不作为、慢作为、消极应付、推诿扯皮等慵政懒政怠政行为绝不姑息、严肃问责。

　　去年，越秀区开展谈话函询226人次，其中区管干部179人次；给予警告、严重警告等党纪轻处分13人，涉嫌犯罪移送司法机关6人。今年一季度，开展谈话提醒649人次，其中处级干部54人次。

　　越秀区纪委有关负责人表示，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，少数党员干部抱着“只要不出事，宁愿少做事”、得过且过的心态，以为这样就可以明哲保身。“我们要坚定同不作为、乱作为、慢作为等歪风邪气作斗争，把纪律和规矩立起来、严起来，既严肃查处贪腐问题，又紧盯庸懒散奢的‘四风’问题，促进党员干部自觉做到忠诚、干净、担当。”

　　文/广州日报记者卢文洁 通讯员穗纪宣