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江西为预算公开定规矩:公开是常态、不公开是例外

2016年08月17日 18:34 来源:中国新闻网 参与互动 

  中新网南昌8月17日电 (记者 王剑)江西省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《江西省省级预算公开办法》(以下简称《办法》),对江西省级预算公开的主体、内容、时间、方式等作出明确规定。

  《办法》要求,江西全省各级党政部门坚持以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密的信息外,省级政府、省级部门的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表等信息应向社会主动公开。

  公开主体:谁分配、谁公开

  《办法》明确了政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、政府采购、预算绩效、国有资产占有使用等信息公开的责任主体。

  江西省财政厅是省级政府预决算和省级“三公”经费预决算汇总数等信息公开责任主体。江西省级各部门是本部门预决算、“三公”经费预决算、政府采购、预算绩效、国有资产占有使用等信息公开责任主体。

  按照“谁制定,谁公开”原则,江西省财政厅、省地方税务局是其出台的税收征管等财税制度公开责任主体。按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”原则,省财政厅和有关省级主管部门是其分配的专项资金信息公开责任主体。

  公开内容:公开到功能分类项级科目

  《办法》对政府和部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金、政府采购、预算绩效、国有资产、财税制度等公开内容进行具体细化。

  政府预决算支出全部公开到功能分类项级科目,按规定公开到经济分类科目;公开分市、县的税收返还和一般性转移支付以及专项转移支付情况,对下专项转移支付预决算全部按具体项目公开;举借债务的情况包括经省级人民代表大会或其常务委员会批准的全省债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况。

  “三公”经费预决算公开内容包括省级“三公”经费预决算汇总数;各部门“三公”经费预决算总额,因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置费及运行维护费分项数额。部门应对公开的“三公”经费预决算增减变化及原因进行说明,“三公”经费决算公开时需说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数等情况。

  公开时间:20日内主动公开

  《办法》对公开时限提出明确要求,省级政府预决算应在省级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内主动公开,省级“三公”经费预决算汇总数随同省级政府预决算一并公开。

  此外,江西省级部门预决算应在省财政厅批复及相关信息形成或变更之日起20日内主动公开,并按统一的时间要求集中在一天内公开完毕,各部门“三公”经费预决算随同部门预决算一并公开。

  专项资金分配结果应在预算指标文件印发后20日内主动公开。财税制度应在文件印发之日起20日内主动公开。省级部门政府采购货物、工程、服务的总体情况,以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况随同部门决算一并公开。

  公开方式:在政府网站长期公开

  《办法》要求,公开以政府或部门门户网站为主要平台,并设立专栏,保持长期公开状态。

  江西省财政厅在本部门门户网站设立财政预决算公开专栏,公开省级政府预决算、省级“三公”经费预决算汇总数等信息;设立省级部门预决算公开专栏,集中公开省级部门预决算、“三公”经费预决算;设立专项资金专栏,公开专项资金安排情况;设立政策文件专栏,公开出台的财税制度。

  江西省级各部门在本部门门户网站设立预决算公开专栏,公开部门预决算和“三公”经费预决算,以及政府采购、预算绩效、国有资产占有使用等信息。省级相关主管部门在本部门门户网站设立专项资金专栏,公开专项资金安排情况。

  此外,没有门户网站的部门应在江西省政府门户网站上公开。(完)

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