东盟及东亚合作领导人系列会议前瞻

　　新华社万象9月5日电(国际观察)聚焦共同愿景 拓展合作内涵——东盟及东亚合作领导人系列会议前瞻

　　新华社记者邰背平 陈瑶 许钺乃

　　2016年度东盟峰会及东亚合作领导人系列会议定于6日至8日在老挝首都万象举行。如何加快推进东盟共同体建设，推动中国与东盟合作提质升级，把握好东亚合作发展方向，是国际社会普遍关注的议题。

　　聚焦落实东盟“2025年愿景”

　　此次为期3天的系列会议包括东盟峰会、第19次中国－东盟(10＋1)领导人会议暨中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第19次东盟与中日韩(10＋3)领导人会议和第11届东亚峰会等。

　　东盟2015年年底宣布建成共同体，并通过了《东盟2025：携手前行》愿景文件。今年是东盟共同体建成后的开局之年，东盟轮值主席国老挝将此次东盟领导人会议的主要议题确定为落实“2025年愿景”，推进一体化建设，发展对外关系。

　　老挝前驻华使馆政务参赞苏塔维对记者说，预计东盟领导人讨论的重点将围绕各国如何实现互联互通，在各层面更好地接轨，以把一体化建设推向深入。

　　东盟与各对话国会议、东盟与中日韩(10＋3)领导人会议以及东亚峰会等将回顾东盟与相关国家合作成果，讨论未来发展方向。东盟国家和对话伙伴表示，力争在年内完成“区域全面经济伙伴关系”谈判。此外，如何深化中国与东盟合作，挖掘东盟与中日韩合作内涵等，也将是此次系列会议关注的焦点。

　　观察人士认为，东盟在推进地区经济一体化进程的同时，如何巩固和发展与域外国家合作，提升东盟经济发展质量，维护东盟团结和地区稳定，将是东盟未来面临的主要挑战，也是东盟领导人希望在此次会议期间重点讨论的问题。

　　打造中国与东盟关系新支柱

　　今年是中国－东盟建立对话关系25周年，是中国与东盟关系承上启下的一年。中国与东盟宽领域、深层次、高水平、全方位的合作已成为东盟对外合作的典范，中国与东盟关系也成为东盟对外关系中最活跃、发展最快、最具潜力的重要组成部分。

　　李克强总理将出席此次10＋1领导人会议暨中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会。中国外交部副部长刘振民介绍说，李克强总理将在会上全面回顾双方关系发展成就，总结有益经验，继续推动落实“2＋7合作框架”，倡议在巩固和深化政治安全和经贸合作的同时，以教育和旅游为优先方向，将人文交流打造为双方关系新支柱，为双方合作注入新动力。

　　越南社科院东南亚研究所副所长阮秋美表示，东盟和中国合作取得快速发展，要归结于双方的互信。中国提出打造东盟－中国命运共同体、设立亚洲基础设施投资银行、建设21世纪海上丝绸之路等倡议，都得到东盟国家广泛积极的响应。

　　中国驻东盟大使徐步接受记者采访时表示，中国与东盟国家领导人将共同绘制双方关系发展新蓝图，推动东亚合作迈上新台阶。他说，如果说过去25年是中国和东盟关系的“成长期”，那么未来25年将是双方关系的“成熟期”。

　　徐步表示，中国和东盟国家目前要重点做的一项工作是，不断丰富人文交流内涵，把民心相通工作进一步做实走深。迄今中国和东盟合作已经有政治安全和经贸合作两个支柱，下一步双方要将人文交流打造为第三个支柱，通过更广泛的民间往来，夯实中国同东盟友好的社会基础。

　　推动东亚合作迈上新台阶

　　今年是东亚峰会第二个十年的开局之年。这些年来，东亚合作机制和制度建设发展迅速，形成了以东盟为主导、“10＋1”为基础、“10＋3”为主渠道的基本架构。而东亚峰会作为一个领导人引领的论坛，是东亚合作机制的重要补充，为推动东亚合作和区域经济一体化发挥了积极有效的作用。

　　东亚各国国情不同，均处在不同发展阶段，相互间还存在这样或那样的问题，东亚峰会机制应该遵循什么原则、关注什么议题、朝什么方向发展，始终为各方关注，也是本次东亚峰会要讨论的重点话题。

　　过去几年来，围绕东亚峰会的定位也出现了一些争议，更有人出于一己私利，炒作所谓的政治安全议题和敏感争议问题，试图绑架东亚峰会机制，干扰地区团结稳定的大局。

　　观察人士指出，发展是东亚面临的最紧迫任务。东亚峰会机制创立以来的实践表明，只有聚焦合作与发展主题，求同存异，循序渐进，协商一致，东亚合作才能继续有效地向前推进。