最高检将与有关部门加强调研 完善暴恐犯罪法律适用

　　曹建明在新疆调研和看望慰问各族检察人员时强调

　　围绕中央治疆方略精准发力久久为功

　　更好服务保障新疆社会稳定长治久安

　　9月5日上午，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在乌鲁木齐与部分在疆全国人大代表、全国政协委员座谈，听取大家对检察工作的意见建议。本报记者程丁摄

　　9月6日至7日，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明来到喀什和兵团第三师两级检察机关调研，看望和慰问各族检察干警。本报记者程丁摄

　　本报乌鲁木齐9月8日电(记者王治国 徐日丹)在传统的古尔邦节和中秋佳节即将来临之际，9月5日至7日，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明就如何深入贯彻中央决策部署，进一步发挥检察职能，服务保障新疆社会稳定和长治久安，在新疆维吾尔自治区检察机关和新疆生产建设兵团检察机关深入调研，看望慰问各族检察人员和援疆检察干部。他强调，新疆是我国西北的战略屏障，在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位和作用。检察机关是贯彻落实中央治疆方略、保障新疆改革发展稳定的一支重要力量。新疆自治区和兵团检察机关一定要从战略和全局的高度，认真贯彻以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作作出的一系列重要指示精神，围绕中央治疆方略精准发力久久为功，更好服务保障新疆社会稳定长治久安。

　　这已是曹建明一年内第三次来到新疆。调研期间，曹建明深入乌鲁木齐、喀什两地，走进自治区和兵团三级检察院，来到各族检察干警、援疆检察干部和在疆全国人大代表、政协委员身边，送来最高检党组对大家的深情问候和节日祝福。先后召开5场座谈会，与大家面对面交流，倾听大家所想，回应大家所盼，热烈的掌声、爽朗的笑声不时响起。

　　“大力开展‘去极端化’工作。”“加强‘双语’人才的引进、培养工作，为新疆顺利开展‘双语’诉讼提供保障。”“检察机关应当会同有关部门建立普法志愿者制度。”“最高检要把业务援疆作为重中之重，加大检察业务专家和骨干人才援疆力度。”……5日上午，曹建明与部分在疆全国人大代表、政协委员座谈。全国人大代表刘新胜、席文海、迪丽娜尔·阿布都拉、阿迪力·吾休尔、穆合塔拜·沙迪克、丽娜，全国政协委员帕尔哈提·阿布都热依木、法蒂玛·马合木提在会上争相发言。这是党的十八大以来曹建明第三次与在疆代表委员面对面座谈交流。在一次又一次的坦诚交流中，曹建明与在疆代表委员结下了深厚友谊。座谈会召开前，曹建明亲切地与大家一一握手攀谈，并向他们赠送了一份特殊的礼物——央视一套正在热播的电视剧《人民检察官》光盘，这令代表委员们十分欣喜、感动。曹建明仔细倾听、认真记录各位代表委员的意见建议。他表示，维护新疆社会稳定和长治久安，是检察机关义不容辞的政治责任。做好对口援疆工作，是检察机关必须长期履行的政治任务，检察机关将坚决贯彻中央决策部署，积极回应各族人民关切，充分发挥检察职能，深入扎实做好对口援疆工作，推动新疆检察工作实现新的跨越发展。

　　5日下午，曹建明来到乌鲁木齐市检察院调研。在该院案管中心电子卷宗阅卷区，工作人员向曹建明介绍说，按照最高检统一部署，乌鲁木齐市检察院在全疆率先探索建立了电子阅卷系统，实现了对部分案件电子化、数字化处理，便利了律师执业、促进了规范司法。曹建明鼓励大家，万事开头难，希望不断总结经验，学习和借鉴兄弟省份的有益做法，加快推动电子卷宗系统全面运行。“暴力恐怖犯罪严重威胁人民群众的生命财产安全和国家安定，检察机关必须警钟长鸣、重拳出击。”走进乌鲁木齐市检察院警示教育基地，在醒目位置摆放的预防暴恐犯罪展板吸引曹建明驻足观看。近年来，乌鲁木齐市检察院根据自治区检察院建立大预防格局部署，将预防触角延伸至暴力恐怖犯罪。“这部分警示内容十分重要，也十分必要。”曹建明表示，“全疆检察机关要结合司法办案延伸拓展预防工作触角，深入揭示暴恐犯罪的本质，帮助人们认识宗教极端思想的危害，大力加强民族团结教育，不断凝聚维护国家统一、社会稳定、民族团结的强大正能量。”

　　南疆是新疆工作的重点，是反恐维稳的主战场。南疆检察工作和南疆各族检察干警一直牵动着曹建明的心。9月6日一早，曹建明风尘仆仆来到南疆重镇喀什，深入自治区检察院喀什分院、喀什市检察院、兵团检察院第三师分院和喀什垦区检察院，与各族干警亲切握手、热情攀谈。看到大家精神饱满、斗志昂扬，了解到兵地两级检察机关在反分裂斗争一线发挥重要作用、各项工作整体稳步推进时，曹建明十分欣慰，他动情地说，大家长期坚守在维稳戍边第一线，甘于奉献、无怨无悔，付出了常人难以想象的心血与汗水，令人感动。他勉励大家牢记使命，发扬传统，忠诚履职，为南疆社会稳定和民族团结贡献更大力量。曹建明尤其注重面对面听取南疆基层干警的心声。“大家放开说，多谈问题，多提意见。”曹建明检察长的鼓励一下子打开了大家的话匣子，喀什检察分院侦监处处长阿里木江·艾买提、兵团第三师检察分院政治部干警陈明佳等15名同志纷纷畅所欲言，针对业务指导、人员培训、对口援助等提出了期望与建议。曹建明现场回应，提出落实意见——最高检将会同有关部门加强调研，完善暴恐犯罪法律适用；充实优化业务援助力量，提高援助的针对性和实效性；各种培训名额会向南疆倾斜，确保三年内对南疆领导干部、业务骨干轮训一遍……这些及时有力的回应，赢得了现场一次次的掌声。

　　新疆地域辽阔，检察工作点多、线长、面广，推进信息化建设，对于提高办案实效、规范司法行为显得尤为重要。每到一处，曹建明都会来到案管中心、检察服务大厅等场所，实地了解技术信息系统的运行情况，仔细问询电子检务工程推进过程中存在的问题与困难。当了解到自治区和兵团各级检察院坚持把电子检务工程作为“一把手工程”，正在周密规划稳步推行后，曹建明十分高兴。他勉励大家以更加长远的眼光和积极进取的态度，大力推进电子检务工程，以信息化助推检察工作规范化现代化。他同时表示，最高检将把自治区和兵团检察信息化建设作为援疆重点之一，加大人才援派、业务指导和人员培训力度，帮助大家克服困难、破解难题，助推新疆检察信息化建设迈上新的台阶。

　　选派援疆干部，是最高检深化援疆工作的重要举措，是检察机关精准援疆的具体行动。根据去年全国检察机关援疆工作推进会总体部署，以及新疆检察机关的希望要求，最高检和各对口援疆省市检察院高度重视，“一把手”亲自带队，深入对口受援单位实地考察调研，当面了解需求、商谈援助事宜，取得了良好的效果。特别是在人才援疆方面，今年最高检创新形式，又在传统选派援疆干部基础上，协调山东、浙江、云南、湖南、北京等5省市检察机关，从侦监公诉和民行两个条线，选派政治素质好、业务能力强的工作骨干，组成6个业务组深入到新疆基层办案一线与各族检察官共同工作，取得了良好效果，得到了新疆检察机关和地方党委的一致好评。9月6日、7日下午，曹建明分别在喀什、乌鲁木齐看望各业务援疆组有关同志和最高检援疆干部，并与大家座谈。大家纷纷表示，在疆工作既是援助更是受援。虽然条件艰苦、任务繁重，但通过这段时间工作提高了思想境界，提升了业务能力，与民族同志建立了深厚友谊，是自己人生经历中的一笔宝贵财富。曹建明对各地援疆检察干部主动融入新疆，为新疆发展稳定辛勤工作、默默奉献致以亲切慰问。他说，大家到新疆援助工作，是一次特殊的人生考验和锻炼。希望大家珍惜援疆宝贵经历，再接再厉，不负重托，以更好的精神状态、更实的工作作风倾情支援，答好检察援疆这一特殊“考卷”。

　　调研期间，曹建明听取了自治区检察院党组书记郭连山和兵团检察院党组书记、检察长周新军的工作汇报，对自治区和兵团检察机关认真贯彻党中央治疆方略，自觉融入新疆改革发展稳定大局，各项检察工作所取得的新进展新成效给予充分肯定。

　　曹建明指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作作出一系列重要指示。2014年召开的第二次中央新疆工作座谈会，进一步丰富发展了新形势下我们党的治疆方略。自治区和兵团检察机关要准确把握党中央部署，牢牢把握检察机关在做好新疆工作中的重大责任，牢固树立总体国家安全观，始终把打击暴力恐怖活动作为首要任务，坚定不移把中央关于维护新疆社会稳定和长治久安的部署要求落到实处。要树立新发展理念，围绕中央“一带一路”建设决策部署，找准切入点，坚持平等保护原则，加强对相关涉外法律问题的研究，更好地服务和保障“一带一路”建设；更加注重保障和改善民生，积极投身脱贫攻坚战，强化生态环境司法保护，坚定不移把中央关于推动新疆更好更快发展的部署要求落到实处。要坚持把加强民族团结贯穿检察工作始终，坚持法治思维和法治方式，坚持法律面前人人平等，结合办案加强民族团结宣传教育，坚定不移把中央关于维护民族团结的部署要求落到实处。

　　曹建明强调，要落实全面从严治党、全面从严治检要求，大力加强自治区和兵团检察队伍建设。自治区检察院要以今年第一轮系统内巡视整改、兵团检察院要以接受第二轮巡视为契机。进一步加强领导班子建设，努力提高党组谋大事、议大事、抓大事的能力，更好发挥领导核心作用。要全面加强检察队伍的思想政治和能力素质建设，确保全体检察人员在维护民族团结、维护国家安全和社会稳定等重大问题上旗帜鲜明、态度坚决，做党和人民的忠诚卫士，不断提高队伍正规化专业化职业化水平。要始终保持打铁还需自身硬的警醒，加大正风肃纪力度，完善主体责任体系，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　曹建明指出，要坚定信心和决心，把党中央要求和自治区、兵团实际结合起来，扎实稳步推进司法体制改革。在推进改革过程中，既要注意充分吸收借鉴其他地区的有益经验，又要充分考虑到自治区和兵团少数民族、汉族干警结构，“双语”人才短缺等特殊情况，做到实事求是、因地制宜。要注重做好思想政治工作和改革政策解读培训，加强改革宣传，正确、充分用好中央给予的特殊政策，最大限度凝聚改革的正能量。

　　曹建明强调，检察援疆是检察机关的重大政治任务。最高检和对口援疆检察机关都要站在全局和战略的高度，充分认识做好对口援疆工作的特殊重要意义，进一步加大对口援疆工作力度，增强针对性。要树立“长期援疆、久久为功”的理念，坚持需求导向，把检察业务援疆作为重中之重，加大检察业务专家和骨干人才援疆力度。要坚持问题导向，进一步完善检察援疆工作规划，细化援助工作措施，固强补弱、综合施策。要突出基层导向，将各项援助重点向基层检察院倾斜，特别是要加强对南疆地区检察机关的援助，更好地维护南疆稳定发展。要进一步强化援受双方共同责任，加强联系对接，确保取得更好实效。

　　曹建明指出，兵团和地方是一家，利益同体、感情相连。自治区和兵团检察机关要牢固树立“一盘棋”思想，从国家战略和新疆大局出发，积极推进在检察业务、队伍建设、基层基础建设等方面的协作交流，形成兵地融合、优势互补、资源共享、协同发展的兵地协作新路子，共同维护新疆社会稳定和长治久安。

　　在新疆调研期间，曹建明与自治区党委书记、兵团第一政委陈全国，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙，自治区党委副书记朱海仑，自治区党委常委、秘书长彭家瑞进行工作会谈，就做好新形势下的检察工作深入交换意见。曹建明表示，最高检将认真贯彻中央治疆方略，把新疆检察工作放在更加重要的位置，进一步加强检察援疆工作，促进新疆检察工作跨越发展。

　　最高检党组成员、政治部主任王少峰参加调研。自治区党委常委、政法委书记熊选国，自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记李学军，兵团党委常委、副司令员、政法委书记杨福林陪同参加相关调研。自治区检察院党组书记郭连山，兵团检察院党组书记、检察长周新军全程陪同调研。