贵州在全国率先启动生态环境损害赔偿制度改革试点

　　中新网贵阳11月8日电 (记者 刘鹏)记者8日在贵州省环境保护厅召开的新闻通气会上获悉，《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》即日起正式实施，标志着贵州在全国率先开展生态环境损害赔偿制度改革试点。

　　生态环境损害赔偿制度是中共中央、国务院于2015年11月印发《生态文明体制改革总体方案》确定的重要任务。生态损害赔偿根据“谁污染、谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，旨在破解“企业污染、群众受害、政府埋单”困局。

　　贵州是《生态文明体制改革总体方案》在吉林、山东等7个试点省份之一。2016年6月，贵州向国家环保部上报了《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》(以下简称《方案》)，率先在全国七个试点省印发并实施试点工作方案，探索建立完善生态环境损害担责、追责体制机制。

　　《方案》提出9项重要试点内容：启动条件和管辖职责；明确赔偿范围；确定赔偿义务人；明确赔偿权利人；实施赔偿磋商；完善赔偿诉讼规则；执行和监督；规范生态环境损害鉴定评估；建立健全生态环境损害赔偿基金管理使用制度。

　　《方案》结合贵州省实际，有着四大亮点和特色：一是明确赔偿权利人，积极开展赔偿权利人主体资格研究；二是建立行政协议司法登记确认制度，就突发环境、渔业污染、水土破坏、矿山生态地质环境破坏等事件，根据生态环境损害鉴定评估报告，达成赔偿协议；三是规范生态环境损害鉴定评估，对于生态损害较小，责任认定无争议，损害损失金额在50万元以下的案件，可采用专家证人出具专家意见的简易评估认定程序；四是设立贵州省生态环境损害赔偿基金会，加强生态环境损害赔偿基金管理。

　　位于长江、珠江上游的贵州省是国家重要的生态安全屏障。近年来，贵州先行先试，积极推进生态文明建设。2016年9月，贵州省获批建设首批国家生态文明试验区。

　　贵州省环保厅厅长熊德威表示，《方案》的实施对贵州省探索建立完善生态环境损害担责、追责体制机制，建立完善环境保护治理体系，加快推进生态文明建设有着重要意义。(完)