2016年工贸行业有限空间较大事故9起 死亡31人
中新网2月23日电 据国家安监总局网站消息，国家安监总局今日通报2016年工贸行业有限空间作业条件确认工作专项检查情况。通报显示，2016年工贸行业有限空间较大事故发生9起、死亡31人，同比减少3起、15人，同比下降25%和32.6%。
通报介绍，四川、辽宁、广东、福建、宁夏、江苏、新疆、贵州、浙江等9个省(区、市)分别发生1起有限空间较大事故，北京、山西、安徽、海南、重庆、西藏、陕西等7个省(区、市)和新疆生产建设兵团未发生有限空间事故。
通报提到，截止到12月底，河北、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、河南、湖南、广东、重庆、四川、贵州、陕西、宁夏等14个省(区、市)和新疆生产建设兵团共检查补报了造纸和酱腌菜生产企业534家，其他省份企业核查结果与2015年上报一致，进一步摸清了造纸和酱腌菜生产企业底数。除西藏、新疆和湖北武汉、恩施外，全国专项检查涉及附属污水处理系统的工贸企业共计11957家，共发现隐患和问题17991个，并督促有关企业落实整改要求，有效提升了企业有限空间作业安全管理水平。
存在的主要问题有：一是部分工贸企业主体责任落实不到位。从报送的工贸企业有限空间作业条件确认工作专项检查表来看，一些工贸企业附属污水处理系统有限空间作业安全管理工作要求还未落实到位，17.6%的企业未开展有限空间风险辨识并建立台账、18.4%的企业未开展有限空间作业审批、13.3%的企业未开展有限空间作业人员安全培训、12.7%的企业未设置警示标识、34.3%的企业未配置通风检测仪器、24.8%的企业未开展针对性的应急演练、28.2%的企业外委作业未签署安全协议并进行现场监督。
二是部分地区推动有限空间作业条件确认工作力度不够。部分地区的工作停留在层层转发文件、以“文件贯彻文件”的层面，未结合本地区实际采取有力措施推动工作。部分地区仍然存在涉及有限空间作业企业底数和安全管理情况掌握不清楚的问题。部分地区未组织开展对企业主要负责人和安全管理人员的有限空间作业安全培训。
三是执法检查不严格不到位。部分地区未把工贸行业有限空间作业安全执法检查纳入日常执法计划中，普遍存在检查较多执法较少的现象，对企业存在的问题和隐患未按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行行政处罚，尤其是经济处罚较少或者缺失，对涉事工贸企业执法“施之以宽、施之以软”。2016年各地区专项检查上报的检查表中，依然有616家工贸企业附属污水处理系统未开展过执法检查，部分地区存在执法检查不到位的问题。
通报提出2017年重点工作要求。一是进一步深入开展冶金、建材、轻工行业为重点的有限空间条件确认工作。二是继续推动造纸和酱腌菜生产企业以及工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查。三是严格执法检查，督促工贸企业有限空间安全主体责任落实到位。四是强化宣教培训，多渠道拓宽和提升工贸行业有限空间作业安全宣教水平。五是注重统筹兼顾，着力提升工贸企业有限空间作业安全管理水平。
