山东实施民生资金实名制 “花钱必问效、无效必问责”

　　中新网济南6月8日电 (记者 李欣)山东坚持拧紧民生资金使用分配的“责任阀”，着力构建“花钱必问效、无效必问责”机制，最大限度提升资金使用效益。山东省财政厅副厅长、新闻发言人高剑锋在8日举行的省政府新闻发布会上做上述表示。

　　高剑锋介绍说，山东对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金，始终坚持实名制管理，完善上榜公示、“一本通”发放等制度，确保把每一笔资金都真正用到群众身上。

　　“民生资金关系群众福祉。管好用好民生资金，是财政部门的重要职责”，高剑锋表示，五年来山东通过扎紧管理制度“笼子”，守好资金使用绩效“底线”，努力使每一分民生资金都发挥出应有的作用。筑牢民生资金使用的“安全门”，打通民生政策落地“最后一公里”，特别是对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金，始终坚持实名制管理，完善上榜公示、“一本通”发放等制度，确保把每一笔资金都真正用到群众身上。山东每年组织开展系列专项检查，对发现的问题严肃处理，坚决防止民生资金虚报冒领、截留挪用现象，并通过信息化手段晒出民生政策和资金的“明白账”。

　　除保障民生外，山东财政还大力压缩“三公”经费。据高剑锋介绍，为处理财政收入增速放缓与民生支出刚性增长的关系，2013年以来山东省级“三公”经费年均下降10.28%，省级专项资金由243项压减到61项。将沉淀闲置的财政资金，优先统筹安排用于“保工资、保运转、保民生”，仅2015、2016两年，全省就累计盘活存量资金3219亿元(人民币，下同)。2017年，山东又将省直各部门运转类项目预算统一压减10%；对发展类项目，除中央和省委、省政府确定的重点事项外，其余一律“零增长”，腾出资金主要用于民生支出。

　　除了“压减”，山东还注重“拓宽”。高剑锋表示，山东不断拓宽预算资金统筹范围，统筹做大民生保障的财政资金“盘子”；拓宽民生项目融资途径；拓宽公共服务供给渠道，推广政府与社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与公益事业项目建设，PPP行业领域覆盖交通运输、生态建设、环境保护等民生领域和薄弱环节。

　　据悉，截至2017年3月底，山东共签约落地PPP项目279个，总投资额3286亿元，其中189个项目已开工建设；全省累计利用政策性银行优惠贷款1330亿元，支持棚户区改造、易地扶贫搬迁等重大民生工程。(完)