以为民之心跑除壁垒 浙江平阳民众“不走冤枉路”

　　中新网温州8月10日电(记者 邵燕飞 实习生 兰成龙 通讯员 谢文枝)一件件预约上门服务事项逐步增加，一张张复印纸免费为办事群众印刷……当“最多跑一次”在浙江大地火热开跑时，温州市平阳县的一组组鲜活数据，涌动出了当地“最多跑一次”改革的鲜明成效。

　　自“最多跑一次”改革以来，平阳县“最多跑一次”事项总数达1255项，占全部县级审批事项的89%。该县行政审批服务中心已入住30个部门，共涉及315项审批事项，七大综合窗口共受理办件14380件，而分中心三大综合窗口办件量更是高达211491件。

　　这一份骄人成绩背后，是当地不断创新，深入推进“最多跑一次”改革，坚持“三跑”为民的不懈努力。

　　“提前跑”少了“冤枉路”

　　早在2014年，各地人们还苦于办事难的时候，平阳县住建局就开始为民着想，推行“一站式”政务大厅，将行政审批服务窗口进行有机地整合划分，让群众少跑。

　　转眼3年过去，在面对“最多跑一次”的重任时，当地工作人员自然已是轻车熟路。

　　数据显示，截至今年6月，该县住建局共面向全县受理、办结事项7851件，回访满意率达100%。

　　满意率的背后，不只是当地住建局的早做准备，更体现出了该县真心为民着想、为民办实事的作风转变。

　　“目前，平阳县预约上门服务事项共278项，占已公布县本级事项的22.1%。”平阳县编办副主任毛显助表示，还有不少部门通过微信公众号推出在线预约办事，真正拉近与群众的距离，竭心竭力为群众办事。

　　他认为，预约上门虽只是“提前跑”中的一项服务，却能很好解决现场勘察类事项的审批服务难点，使群众不用前来为工作人员带路，更不会出现因工作人员另有工作安排，让群众陷入折返跑、屡屡碰壁的窘境。

　　据悉，为了减少群众办事的麻烦，平阳还在着力推进由“一站引导”、“一网通办”、“一库共享”、“一端服务”组成的四个一创新工程，助力群众从不再无效跑到“一次也不跑”的转变。

　　“联合跑”跑去壁垒

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”一句诗，用到“最多跑一次”改革上也恰如其分。一件事、一个部门办事只跑一次是远远不够的，当涉及多个部门时，也能做到1+1+1还是小于等于1的集成服务，那才是“最多跑一次”改革的更高标准。

　　向着这种标准，平阳在涉及多个部门审批事项上“大做文章”。不但广泛推进一窗受理，在需要多部门测量、测评时，更是打通数据壁垒，实现多测合一、多评合一，为群众减少不必要的麻烦。

　　尤其在浙江省许多民用数据向地方开放之后，平阳县不但充分利用这些数据助推群众“少跑”，还在日常工作中注意积累最常用的、最急需、可以搜集的数据，然后上传到数据库中，以后在用到类似数据时就可以直接在数据库提取，为群众扫清办事壁垒。

　　“现在办理不动产登记证就是一个很好的例子。”平阳县行政审批管理办公室副主任章青銮举例说道，在行政部服务中心，以国土部门牵头，住建、地税等部门组成综合窗口，前台一个部门收件，然后并联审批。

　　这种“前台综合进件、后台分类审批、流程提速优化、统一窗口出件”的行政审批新模式，以政府联合跑，为群众跑去了壁垒，更跑出了速度。

　　“过去到政府办件事。需要跑很多地方、很多趟。”在审批服务中心办事的居民李连(化名)感慨道，现在好了，不仅好办事，而且速度快。

　　“就近跑”跑出一颗为民心

　　地势西高东低的平阳，地形狭长。西部山区居民到县城办事，车程动辄都要一两个小时，而那里又生活着40万左右的群众，接近平阳总人口的一半。

　　“针对这种情况，我们便在平阳县水头镇设立了一个北港市民服务中心，覆盖西部乡镇的居民，以推动‘最多跑一次改革’。”章青銮说道。

　　同时，当地还将在乡镇就能办的公共服务事项，全部纳入到乡镇行政服务中心，让群众“就近跑”，在家门口就能办好事。

　　不仅如此，为了深入推进群众“就近跑”，平阳还充分利用“四个平台”建设中的网格化模式，建立起了网格员代办制度。

　　“在山区，很多留守老人办事非常不方便，而恰巧网格员对社区人员以及基本情况都很熟悉，把事情交给网格员，居民也放心，这样居民不但‘就近跑’，甚至不用跑，就能把事情办好。”编办副主任毛显助说道。

　　立足于一颗真心诚意为民办事之心，当地委托温州大学地方政府绩效管理研究中心，对“最多跑一次”改革进行群众满意度评价，检测“最多跑一次”的改革含金量，从群众中寻找提升之道。

　　敢于让群众挑刺，“从群众中来，到群众中去”。浙江平阳用提前、联合、就近“三跑”的优异成绩，树立起了“最多跑一次”改革为民的新样板。(完)