英德两公职人员当非法矿主“保护伞” 滥用职权均获刑

　　执法监察干部成非法矿主“保护伞”

　　英德两公职人员滥用职权获刑

　　□　本报记者 雷健

　　在矿产资源丰富的广东省英德市白沙镇，非法采矿活动一直较为猖獗。在英德市政府及国土、公安等部门的严厉打击下，非法采矿行为一直屡禁不绝，究其原因，犯罪成本低、利润诱人等是诱因之一，但其中也不乏有国家公职人员充当他们的“保护伞”，从而让这些违法者更加肆无忌惮。

　　不久前，英德市两名公职人员就因为给非法采矿行为当“保护伞”而分别获刑。

　　罗洪波，原英德市国土资源局执法监察大队干部、英德市政府打击非法采矿工作组第一小组长，长时间驻守在白沙镇，曾是打击和整治白沙镇非法采矿工作的重要骨干，也正是这个原因，他受到了非法采矿老板的“围猎”。

　　2015年，非法采矿点经营者何某伟在一次偶然机会下认识了罗洪波，于是想到找罗洪波照顾。何某伟一而再地用金钱和物品向罗洪波进贡，最终罗洪波心里的天平失衡，多次收下财物。在随后的一年多时间里，何某伟先后给罗洪波送上约12万元现金以及烟酒等财物。与此同时，白沙镇另一非法采矿点经营者李某时也搭上了罗洪波，先后3次将一些烟酒和现金红包送上。

　　在收受何某伟、李某时的好处费后，罗洪波便如约为他们充当起“保护伞”的角色，对他们的非法开采矿产行为“睁一只眼闭一只眼”。如果无人举报，罗洪波带领的巡查小组一般不去何、李的非法采矿点。就算去了，也只是走过场，不按要求彻底清除生产设备和生产条件，以尽量减少矿点老板的损失。在开展联合执法打击整治行动时，罗洪波还提前通风报信，让他们能在执法队伍赶到前及时藏好生产设备和生产原料，并撤离生产人员，减少损失。

　　据核实，2015年至2017年期间，罗洪波利用职务便利，为他人谋取不正当利益，收受贿赂共计人民币15万元。经广东省国土资源厅依法认定，何某伟采矿点破坏的矿产资源价值人民币507.6万元。据此，清远市中级人民法院依法认定罗洪波犯滥用职权罪、受贿罪，判处其有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币10万元。

　　与即将退休的罗洪波不同，英德市白沙镇原镇长赖勋辉可谓是“仕途坦荡”。赖勋辉出生于1973年，2016年9月当选为白沙镇人民政府镇长。在曾经共事的同事眼中，赖勋辉一直表现得非常上进，工作积极认真，只是偶尔表现出说话直接、急进冒失等性格。

　　初到白沙镇，赖勋辉也很想干出一番成绩。当时白沙镇非法开采矿产行为泛滥，水土污染严重，对此，赖勋辉将打击非法开采矿产作为其上任后的头等工作来抓。为尽快抓出成效，赖勋辉擅自制订了两个工作方案：增加镇政府外聘打击队的数量；镇政府与打击队签订协议进行分成。

　　赖勋辉采用做生意的方法，提高打击队员打击非法采矿点的积极性。看似有效，但按照规定，白沙镇政府无权制订这些工作方案，方案的内容也与行政强制法等法规相抵触。作为镇政府的法人代表，赖勋辉擅自制订实施违法的工作方案，属于典型的滥用职权。

　　这些方案的实施，让白沙镇的非法采矿老板们松了一口气。他们认为，镇政府其实是在释放一个信号——政府只要收益就行，并不是要真正铲除非法采矿点。于是，镇政府、打击队和非法采矿点达到了一种微妙的平衡，各自获利。据赖勋辉交代，镇政府外聘打击队为了有更多上山“执法”的机会和及时收到利润分成款，纷纷给赖勋辉送上好处费。

　　在增加外聘打击队方案实施的6个月内，三个外聘打击队队长先后送给赖勋辉11万元不等的“好处费”。虽然赖勋辉一直强调他对非法采矿点老板比较警惕保持着距离，没有充当“保护伞”，但实际上他的贪欲非常强烈，在奖励举报非法采矿点的“线人费”，他也要“雁过拔毛”；收缴的“涉案物资”未经法定程序认定，便擅自决定变卖，并通过自家开的农资店转手赚差价。

　　据统计，在白沙镇工作仅1年多，赖勋辉就通过各种手段敛财30多万元。而他推动实施清理整治非法盗采矿产工作方案后，当地的生态环境并没有好转，老百姓依然要到附近乡镇买米和购买桶装水。

　　最终，英德市人民法院以赖勋辉犯滥用职权罪、受贿罪，判处其有期徒刑两年，并处罚金人民币10万元。

　　制图/李晓军