年底前直辖市等城市企业开办时间将压缩到8.5天以内

　　中新网11月9日电 在今日的国务院政策例行吹风会上，国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平表示，今年11月10日起，国家市场监督管理总局在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革，推进“照后减证”。年底前，实现直辖市、计划单列市、部省级城市和省会城市企业开办时间压缩到8.5天以内。

　　熊茂平介绍，今年是商事制度改革全面实施的第五年，五年来市场监管部门按照党中央、国务院的决策部署，坚持问题导向，积极推进改革，在聚焦民生关切、回应企业诉求、优化营商环境方面做了大量工作。

　　一是围绕百姓经商创业的痛点和堵点，先后实施了注册资本登记制度改革、“多证合一”、“证照分离”等多项主体准入改革。在产品准入方面，全面推行工业产品生产许可“一企一证”改革，加快食品、药品、医疗器械注册登记制度改革。同时，深化知识产权注册便利化改革。这些改革举措的实施大大降低了新企业、新产品进入市场的制度性交易成本，激发了市场活力，推动我国市场准入制度发生根本性变革。

　　二是在放宽市场准入的同时，注重创新监管理念和方式，积极发挥竞争政策的基础性作用。实行年检改年报制度，推进“双随机、一公开”监管，全面开展公平竞争审查，积极查办行政垄断案件和排除、限制竞争行为等等。根据世行《2019年的营商环境评估报告》，我国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位，比2013年累计上升50位。其中开办企业便利度大幅度跃升至第28位，五年累计上升130位。

　　熊茂平表示，按照国办《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》要求，在下一步优化营商环境工作中，涉及市场监管部门的共有17项，其中国家市场监督管理总局牵头负责的8项，配合相关部门的9项，包括营造公平竞争的市场环境、提升审批服务质量、减轻企业生产经营负担、大力保护知识产权、加强和规范事中事后监管等方方面面。责任大，任务重。我们将推动各项政策落地、落细、落实，切实提升企业的获得感。着力做好以下三方面工作：

　　一是着力“减证照，压许可”，营造更加便利透明的准入环境。今年11月10日起，在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革，推进“照后减证”。年底前，实现直辖市、计划单列市、部省级城市和省会城市企业开办时间压缩到8.5天以内。

　　二是强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境。全面实施公平竞争审查。推进日常检查“双随机”方式全覆盖。强化反垄断执法。严厉打击侵犯知识产权违法行为。

　　三是优化政务服务，创造健康和谐的发展环境。深入整治违法违规价费行为。检查小微企业收费政策落实情况。会同有关部门依法整治“红顶中介”。积极推进“互联网+市场监管”等。