互联网语境下如何做好普法 专家建议推进普法工作供给侧改革

　　互联网语境下如何做好普法工作  专家建议推进普法工作供给侧改革

　　衡量普法工作成绩好坏的标准，就是要看群众是否喜欢、是否接受

　　□　本报记者 　蒲晓磊

　　几天前，因为小猪佩奇，“中国消防”和“平安北京”在微博上吵了起来。

　　看到《啥是佩奇》视频里的鼓风机，“平安北京”又犯了职业病，第一时间就想到了春运安全防范话题，很快就发布了一条微博，提醒人们携带鼓风机乘坐火车的时候，一定要将汽油清理干净，携带危险品进站上车处罚最重可能会被拘留。

　　很快，“中国消防”就转发了“平安北京”这条微博，并评论道：“蜀黍发的这条，阿消仍然有话说：李玉宝大爷家的鼓风机是手摇式的，用汽油的不长这样，看来没见过。但提醒严禁携带汽油等危险品进站上车是对的。你不是病重，你是乱蹭……”

　　随后“平安北京”回应：“由佩奇——想到鼓风机——想到了携带机器——想到了机器里可能带汽油——带汽油不能坐火车。逻辑不是佩奇=鼓风机。你不是病重，你是乱怼……”

　　双方掐架的微博，引起了众多网友的围观。“中国消防”称，“为了科普，用心良苦”。

　　从昆山反杀案到小猪佩奇，从直播“决胜执行难”到直播查酒驾……近年来，紧跟热点并以人们喜闻乐见的形式进行普法，越来越频繁地出现在网络平台上。

　　“紧跟热点是为了吸引公众注意，创新形式是为了让普法工作‘润物细无声’。普法工作也要进行供给侧改革，从需求侧考虑，既要注重形式上的创新，也要在内容上有针对性。”中国社会科学院国际法研究所研究员莫纪宏近日在接受《法制日报》记者采访时说。

　　打破刻板形象

　　在互联网时代，受众接受信息的方式有了很大改变。

　　中国互联网络信息中心发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，手机网民规模达7.88亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%。

　　在腾讯新闻政务中心主编闫国军看来，有必要先对用户群体画像和传播方式、使用场景进行分析，这样才能让普法工作有的放矢。

　　闫国军认为，移动互联网时代，内容传播和用户群体有几个方面变化：低幼和白发用户进入媒体生态，全年龄段用户的非移动场景均被手机占领；用户在消费资讯时，节省时间和打发时间的需求都比较强烈；用户拥抱视频内容，智能电视资讯消费崛起；用户群化正在加速，网络中的身份认同感已超过现实关系。

　　用户接受信息习惯的转变，给进行普法工作的国家机关提出了新的课题和挑战。

　　快手相关负责人在接受记者采访时认为，通过短视频形式，运用网络化的语言对普法内容再包装，进行表达方式上的变革，可以极大降低普法传播的认知门槛，让普法内容更加直观、立体、易于接受，受到网友的欢迎。

　　运用短视频进行普法宣传具有众多优势，但同时对作品和形式也有新的要求。快手相关负责人认为，政府机关需要打破原来较为传统、严肃、刻板的形象，运用好短视频语言和互联网表达方式，转变过去高投入、高成本、大制作的宣传片式视频制作思路，让普法宣传更加丰富、生动、活泼、接地气。

　　中央政法委官方新闻网站中国长安网在2018年3月入驻快手后，树立了“安哥”IP形象，一改政法系统严肃、刻板的传统形象，用有原则、有态度、有温度的短视频内容，得到广大网友的热捧。

　　去年“双十一”前夕，“安哥”送上了精心录制的安全攻略，警察“掏心掏肺”地为网友们历数各种促销方式中的诈骗陷阱，“连说带比划”的生动演绎方式，让网友们在惊呼“网红潜质”的同时，了解到了很多法律知识。

　　向受众主导型转变

　　酒驾不叫酒驾，而是“小酒一喝，跨上摩托，如马踏飞燕”“跃山川河流，如履平地”。

　　电信诈骗有另一种说法，是“原班人马改头换面，顺应了互联网大时代，在网上做个木马链接，发个假红包”。

　　每次抓到罪犯之后，警察都会说清楚，罪犯涉嫌什么犯罪，将会受到什么样的处罚，“具体怎样量刑就交给法院了”。

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　　吉林省四平市公安局抖音号“四平警事”制作的短视频，经常有一些让网友忍俊不禁的剧情。因为普法内容紧跟热点、普法形式善接地气，“四平警事”抖音号已经成了“网红”。

　　事实上，“四平警事”抖音号在2018年6月上线时，短视频点赞数并不高，很多短视频仅有一两万的点赞数。随后，“四平警事”开始转变风格，结合网友关注度高的案件，推出了一系列普法短剧，点赞数开始逐步攀升，还出现了点赞数超过300万的短视频。

　　对于“四平警事”转变普法方式后所取得的成绩，辽宁省本溪市依法治市办专职副主任高宝林很是佩服。

　　从上世纪八十年代开始，高宝林就经常到企业车间、田间地头等宣传法律。普法这项工作，高宝林已经做了30多年。

　　“有时候我跟他们这些年轻人开玩笑说，自己做普法工作的时间，比国家普法规划的时间还要长。尽管如此，也要向做新媒体普法工作的同志们学习。毕竟时代在变，原先严肃说教的方式，已经没多少人听进去了，得换个法子。”高宝林说。

　　浙江传媒学院副教授杨吉认为，在信息时代，重要的不再是信息，而是注意力和观点。普法工作同样如此，公众的注意力尤为重要。

　　在莫纪宏看来，“四平警事”普法形式的转变，可以称得上是普法工作供给侧改革典范。

　　莫纪宏认为，衡量普法工作成绩好坏的标准，就是要看群众是否喜欢、是否接受。因此，普法工作有必要进行供给侧改革，国家机关要从以往的政府主导型向受众主导型转变，改变以往无效供给的局面，大力提升普法实效。

　　强化新媒体宣传互动性

　　在2018年全国交通安全日，中国长安网在快手发起“今夜，和蜀黍‘吹一吹’你的故事”直播查酒驾活动，吸引了550万人在线观看，公开执法全过程，让法治直击人心。

　　围绕“基本解决执行难”决战决胜之年，2018年5月17日以来，最高人民法院先后在多地举办了“决胜执行难”全媒体直播活动，借助电视媒体和网络平台，向社会公众全景呈现了人民法院决战决胜“基本解决执行难”的工作进展，超过5亿人次网友在线收看直播。

　　2018年，政法机关或是在重要时间节点、或是围绕统一主题，在新媒体上进行了多场直播，取得了良好的社会效应。

　　打造亲民IP形象、制作优质原创普法视频、联合发起线上活动、精心策划普法直播……通过不断尝试创新传播方式和表达方式，原本严肃的政法机关在新的移动互联网语境中成功占领主阵地，开创了全新的普法模式，在赢得一片叫好声的同时，潜移默化地将法律知识送进人们心中。

　　江苏省司法厅副巡视员李长山认为，普法工作要坚持回应受众的需求，着力强化新媒体宣传的互动性，以宪法宣传为例，“宪法宣传既要满足广大受众对基本知识普遍知晓的共性需求，又要针对不同受众群体自身内在的需求，这是我们把握运用新媒体宪法宣传的基本前提”。

　　莫纪宏认为，用新媒体开展普法工作，要善于抓住公众的兴趣点，还要了解受众的心理特点，要让群众有兴趣主动去学习法律知识。因此，可以紧跟群众关心的热点话题，运用群众喜闻乐见的形式进行普法，推动“谁执法谁普法”普法责任制的落实。