挥手告别贫困——西海固地区首个摘帽贫困县见闻

　　新华社银川2月1日电 题：挥手告别贫困——西海固地区首个摘帽贫困县见闻

　　新华社记者艾福梅、谢建雯

　　己亥春节临近，宁夏盐池县高沙窝镇长流墩村家家户户忙着杀鸡宰羊备年货，陈春霞也腌制了两坛子烧肉、一大盆灌肠。

　　“过年就差买些水果了，这几年生活满意得很。”这位45岁的农妇说。她染着酒红色头发、穿着皮裤、脚蹬高跟鞋，十分时尚。

　　盐池县地处毛乌素沙漠南缘，因生态脆弱、土地贫瘠，这里的人曾饱受沙害和穷苦。到2013年底中国提出“精准扶贫”时，全县贫困发生率仍高达23%，贫困人口近3.3万人。

　　陈春霞是其中之一，她丈夫因车祸残疾，两个孩子上学，哪儿都要钱，一次100元钱她都拿不出。

　　如今，借着滩羊产业发展和金融扶贫的东风，吃苦耐劳的陈春霞将养羊规模从30余只扩大到200余只，还做电商帮乡亲代买代卖，家庭的整体收入大大提高了。她说，现在国家政策这么好，她要争当村里的养殖大户，明年再养400只羊。

　　过去5年间，盐池县共减贫3.2万余人，贫困发生率下降到0.66%。2018年9月，盐池县正式脱贫摘帽，在西海固地区9个国家贫困县中拔了“头筹”。

　　“盐池县的脱贫摘帽，是1986年国家设立贫困县以来，宁夏第一次实现贫困县数量净减少，是盐池乃至宁夏扶贫开发史上的一座里程碑。”盐池县县长戴培吉说。

　　长流墩村村支书赵红林是土生土长的盐池人，在他看来，生态环境改善是这个“沙漠县城”脱贫攻坚的基础。

　　2002年11月，盐池县率先在宁夏实行封山禁牧。经过多年的修复与治理，全县200多万亩沙化土地得到有效治理，300亩以上的明沙丘基本消除，林木覆盖度、植被覆盖率提高到了31%和68%，实现了“人进沙退”的历史性转变。

　　高沙窝镇曾因“风吹沙跑形成沙窝”而得名。“过去村里盖房不砌院墙，就是为了避免一刮风沙子都涌到院子里。而现在，家家户户都有院子，周围也看不到明沙了。”赵红林说。

　　在生态修复的同时，盐池县大力发展滩羊、黄花菜、小杂粮等特色优势产业，不断夯实脱贫攻坚产业基础，筑牢稳定脱贫致富的根基。

　　作为全国闻名的“滩羊之乡”，盐池县成立了滩羊产业发展集团和乡村滩羊协会，实行产业链关键环节标准化，牢牢掌握了滩羊肉价格话语权。随着盐池滩羊肉“三上国宴”，滩羊品牌价值达到68亿元，年饲养量稳定在310万只左右，年产值占全县农业总产值的60%以上。

　　“我们村700多口人，羊存栏量就有1.2万余只，滩羊毫无疑问是脱贫的‘功臣’。”赵红林说。

　　脱贫靠产业，产业靠金融。盐池县采取诚信支撑、产融结合、风险防控、保险跟进、改革创新“五大举措”，破解了贫困户贷款贵、贷款难等问题，走出了一条“依托金融创新推动产业发展、依靠产业发展带动贫困群众增收”的新路子。

　　数据显示，仅2018年一年，盐池县新增扶贫信贷6.5亿元。

　　行走在今日盐池的乡镇村庄，每个农民都能讲出一个利用贷款发展产业的精彩故事。在诚信体系的支撑下，只要有发展能力，就连60岁到70岁的贫困户也能获得贴息贷款，迎来“夕阳再起航”的机会。

　　盐池县干旱的劣势也变成优势，吸引中国民生投资集团在长流墩村流转4.6万亩土地建光伏产业园区。据了解，随后落地的还有一个光伏科技馆。

　　“园区、科技馆都需要绿化保洁，农民搞家庭养殖的同时，还能就近务工增收。村里还打算建个采摘园发展旅游餐饮。”赵红林说。

　　75岁老人汪荣的上百亩地流转出去，变成一个巨型太阳能板“方阵”。他也从砖房住进了由企业补贴新建的二层小洋楼，还帮儿子打理起底楼新开的小卖部。

　　屋外，红墙黄顶的小楼四周是一圈白色栅栏，青砖铺成的院子干净整洁；屋内是明厨亮灶、独立卫浴和宽敞的卧室。

　　“住了30多年土坯房，一刮风下雨就担惊受怕。本以为砖房就是最好的，真没想到能住进这么漂亮的楼房。”汪荣说。

　　摘帽不摘责任，脱贫只是第一步。戴培吉说，2019年是新中国成立70周年，也是盐池从脱贫摘帽向全面小康迈进的关键之年。“我们要着力巩固脱贫成果，今年争取把全县贫困发生率控制在0.3%以内，加快建设‘乡村振兴和脱贫富民’示范县。”他说。