“洋垃圾”何以成为“过街老鼠”

　　“洋垃圾”何以成为“过街老鼠”（观象台）

　　又一个发展中国家对“洋垃圾”严正说“不”！7月23日，斯里兰卡海关下令，退还从英国非法入境的装满111个集装箱的“洋垃圾”。

　　坚决退还发达国家非法出口的“洋垃圾”、制定并完善防止固体废弃物跨境转移的法律法规、加强对本国公民关于抵制“洋垃圾”的宣传教育……今年以来，一场关于“洋垃圾”的“环境保卫战”陆续在多国打响。“自己的垃圾自己处理”、“拒当发达国家垃圾场”，发展中国家纷纷对“洋垃圾”喊“打”。

　　面对发展中国家一致抵制的强硬态度，垃圾出口量巨大的发达国家开始焦虑、慌张、不知所措。

　　多年来，一些发达国家出于对处理成本等因素的考虑，长期将本国产生的固体废弃物出口到发展中国家，数量惊人，危害巨大。受经济发展落后、环保意识不足和法律监管缺位等因素制约，不少发展中国家曾大量进口“洋垃圾”，成为发达国家垃圾出口的“接盘侠”。

　　有人说，向发展中国家转嫁污染就是“垃圾殖民”，是所谓“自由贸易”的黑暗面。

　　为何近一年多来发展中国家的反对之声此起彼伏、日益高涨呢？

　　随着人民的环保意识不断提高，发展中国家追求美好生活环境和生态环境的愿望与日俱增，对严重污染环境的“洋垃圾”只能“零容忍”。2018年1月，中国率先发布禁止“洋垃圾”进口禁令，引发多米诺骨牌效应。多年来，发达国家严重依赖向发展中国家出口垃圾，导致自身处理垃圾的技术、设施和产业体系都严重滞后。被中国拒绝后，发达国家只能到处“甩锅”，将更多垃圾改运往东南亚和南亚地区。这些地区很快就不堪重负，迫使各国采取行动。

　　拒收“洋垃圾”，是发展中国家的合法权利。早在上世纪80年代末，国际社会就通过了以保护发展中国家环境利益为宗旨的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》。公约充分确认，各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。

　　环境权益是一个国家主权权益的重要部分，转嫁垃圾处理责任，既有违国际规则，更不符合国际道义。正如马来西亚能源与环境部部长杨美盈所说，发达国家应停止往发展中国家运垃圾，因为这样既“不公平”也“不文明”。

　　但禁运拒收只能暂时“独善其身”，世界各国应如何解决垃圾“围城”呢？

　　破解“洋垃圾”难题，源头治理才是治本之策。作为“洋垃圾”出口国和垃圾制造大国，发达国家理应承担更多责任和义务，减量、处理和消化自己产生的垃圾。

　　破解“洋垃圾”难题，还需要各方共同携手应对。一方面，发展中国家应进一步深化合作交流，强化法律监管，严厉打击废物非法跨境转移犯罪，彻底斩断“洋垃圾”非法转移的利益链；另一方面，垃圾处理是全球问题，世界各国应加强技术合作，增强自主创新，努力提高自产垃圾的处理效率和处理质量，真正减少环境污染，共同守护地球家园。

　　“己所不欲，勿施于人”。作为现代世界文明体系的建构者和主导者，发达国家是时候反躬自省了！

贾平凡

贾平凡