【聚焦第二届中国国际进口博览会】

　　光明日报记者 张翼

　　上海国家会展中心流光溢彩，憨憨的“进宝”手持三叶草笑意盈盈……11月5日，第二届中国国际进口博览会将在上海拉开帷幕。

　　进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。

　　一年前，习近平主席在首届进博会开幕式主旨演讲中用三个掷地有声的“不会停滞”，宣示了中国扩大开放的坚定决心。习近平主席宣布了激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边深入发展等五方面扩大开放务实举措，以及支持上海等地区扩大开放的三项措施。

　　大国担当，一诺千金。中国开放的大门越开越大。“进博会”成为全球企业把握“中国机会”的绝佳平台；中国成为越来越富有吸引力的市场和投资热土。

　　新西兰奶粉、埃塞俄比亚咖啡、巴布亚新几内亚金枪鱼走上中国寻常百姓的餐桌；全球最小的心脏起搏器在国内获批上市、可折叠至9毫米的老花镜入驻多家实体店……各国特色优质产品来到中国，各种高科技产品进入中国。“不出国门买全球”，首届中国国际进口博览会上的“明星展品”正逐渐变为商品，以市场开放为主旋律的首届进博会取得巨大成功。

　　来自中国国际进口博览局的统计数据显示，首届进博会交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。一年来，这些意向成交陆续落地，大量的优质产品和服务进入中国，普通消费者成为直接受益者。

　　激发进口潜力，中国实实在在的行动落地开花：2018年，中国4次主动降低关税，平均关税税率从9.8%降到7.5%。今年以来，中国政府多次调整进口税率，调减进口罕见病药品进口环节的增值税，调整行邮税的进口税，扩大按较低税率征税的商品范围。从多方面、多角度扩大进口，提升贸易的便利化、降低进口的合规成本、优化进口商品结构。

　　中国拥有近14亿人口，中等收入群体规模世界最大，市场空间巨大。首届进博会成功举办，让参展国家和企业体会到对华合作的无限商机，感受到中国市场的巨大潜力。首届进博会刚结束，就有不少国家和企业火速注册第二届进博会。

　　持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境，中国不断有大动作出台。6月30日，被视为中国对外开放风向标的三大清单同时出炉。6年以来5次修订外商投资准入负面清单，2019年修订外资准入负面清单，一口气宣布8个“取消”，赢得国内外舆论的普遍赞赏。进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放；持续推进投资自由、投资便利、投资保护……一张越来越短的外资准入“负面清单”的背后，是中国越开越大的开放之门。

　　“负面清单”越来越短，“正面清单”在不断加长。一年来，《中华人民共和国外商投资法》出台，各地各部门推出了多项具体举措支持外企发展；增设中国上海自由贸易试验区新片区；在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，中国着力打造充满竞争力的外资投资热土。

　　世界银行发布的最新一期全球营商环境报告显示，中国在参与测评的190个经济体中，营商环境排名再次大幅提升，由去年的第46位上升至第31位。

　　这一年，特斯拉在上海的超级工厂破土动工，美国开市客在大陆首家门店开张迎来顾客云集……中国越来越好的营商环境，不断增强外资企业发展的信心和动力。在全球外商投资(FDI)连续下降的背景下，中国吸收外资却逆风上行，外国投资者用真金白银投下对中国发展的信任票。

　　中国搭台，世界合唱。秉持共商共建共享全球治理观，坚持开放合作办展。首届进博会成为中国对外开放的里程碑，产生了广泛的积极效应，推动了我国经济高质量发展，为深化供给侧结构性改革，推动我国经济质量变革、效率变革、动力变革注入了持久动力。

　　《光明日报》( 2019年10月28日 01版)