织密“防控网”，站好“服务岗”，打通“产业链”

　　河南新县稳妥有序推动复工复产

　　中工网讯 (中工网记者余嘉熙 闵亚平)3月11日，在位于大别山革命老区的河南新县产业集聚区，羚锐生物制药的工人们正戴着口罩，加紧生产，所有人员严格执行进出测量体温、登记备案、分开就餐等防疫措施，厂区、车间、食堂等区域安排有专人进行消毒。

　　“当前，抓好疫情防控仍然是头等大事，我们企业复工以来严格制定了防疫工作标准，确保复工复产安全可控。”河南羚锐生物制药公司生产副总经理张志国介绍。

　　连日来，信阳市新县统筹推进疫情防控和复工复产“双线”作战，在确保疫情防控到位的前提下，对于全县规模以上工业企业、重点项目进行分类分批，科学制定复工复产计划，优先支持疫情防控物资生产企业和扶贫、农业等领域重点项目有序复工复产。

　　织密“防控网”

　　信阳作为河南的“南大门”，而新县更是紧邻湖北，距武汉仅150公里，全县17个乡镇中有9个与湖北相邻，疫情防控形势异常严峻，仅农历新年前从湖北返乡人员就达7760人，其中从武汉返乡5758人。虽然当前全县复工复产工作正在有序推进，但疫情防控工作始终不能松懈。

　　“请问，你们公司在落实疫情防控上采取哪些措施？在生产中还存在什么困难？”“我们已经建立了一整套疫情防控机制，目前各条生产线正开足马力，满负荷运行。”3月8日，在新县毅辉智能制造公司，新县纪委监委督查人员边询问边查阅公司员工体温测量记录，墙上张贴的《公司员工疫情防控管理制度》特别醒目。

　　在新县，通过持续加强企业复工复产检查督导工作，监督企业和项目单位落实复工复产企业(项目)和农业经营主体疫情防控法人代表第一责任人责任和企业主体责任，做好工作和生活场所清洁消毒，切实做到防控机制、员工排查、防护物资、内部管理、宣传教育“五个到位”，落实落细防控措施，确保全过程管控、无死角防范，坚决杜绝疫情输入和扩散。

　　新县纪委监委还成立了专项督查组，持续深入全县各工厂企业，开展“三查三看”活动，即查行业部门履职，看责任是否落实；查企业防控机制建设，看管理是否到位；查企业防控措施落实，看防护是否有效，确保疫情防控不放松，复工复产不停步。

　　疫情防控要慎终如始，复工复产也要不失时机。企业复工复产工作推动以来，按照新县县委县政府要求，复工企业积极组织县内员工办理健康申报证明，有序组织县外员工返县，并严格制定员工上下班和生产管理措施：员工凭证出入企业和项目工地，对进出人员“测量体温、查验身份、询问动向”，督促做好个人防护，实行分区作业和分散就餐。对缺勤人员进行健康状况追踪，发现发热、咳嗽症状员工就近送往发热门诊就诊，并立即报告行业主管单位，确保全员健康安全上岗。

　　“我根本没想到这么早就可以实现复工复产。”新县天利包装公司车间负责人介绍说，受疫情影响，加上公司属于劳动密集型企业，各种因素让她对公司复工复产顾虑很多。但现在在政府的支持下，复工前，公司积极准备防护物资，对整个厂区进行预防性消毒，对员工进行严格复查。复工后公司从加强宣传、落实晨晚检制度、厂区消杀等方面切实做好疫情防护工作，做到了防疫生产统筹兼顾。

　　站好“服务岗”

　　“现在复工人数有多少？原材料和产品的运输情况怎么样？还有哪些困难？”在新县，4000余名党员干部下沉一线，199名第一书记、82名科技特派员化身“服务员”“指导员”，指导企业、扶贫车间复工复产，全面摸排249家企业人员信息，搭建企业复工复产网上申报审批平台，为企业在线提供防护物资需求统计、复产情况分析等服务。

　　截至3月15日，新县已有114家复工复产企业(规模以上企业44家)。而在服务保障上，新县坚持党建引领，紧紧围绕企业(项目)最关心、最紧迫的问题和需求，组织基层党组织和党员干部开展“点对点”“一对一”“面对面”服务，成立复工复产专班，派出75名干部入驻企业，“一企一案、一行一策”做好服务。

　　保障用工需求。成立就业服务专班，开设县内就业服务平台，倡议外出务工返乡人员就近就地就业，开展线上“春风行动”，举办网络招聘会，为县内企业和求职者牵线搭桥。发布县内116家企业用工需求岗位5700个。

　　加强用工培训补贴。对复工复产企业吸纳本地劳动力就业且签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴800—1200元；对参加岗前培训、安全培训或技能培训的企业职工每人补贴300—5000元，对介绍求职者在县内就业的人才服务和职业中介机构，给予就业创业服务补助(职业介绍补贴)。

　　加快招标进度。依据拟开工复工重点项目特点，分类别制订差异化招投标方案。畅通绿色渠道，外地投标公司、评标组成员凭健康证明可无障碍进县，并指定一家酒店提供食宿服务。采取限定入场人数、严格人员登记、规范专家抽取、统一场所消毒、定点定人配餐、集中定点接待、提供专用会议室竞标等措施，确保招标工作安全有序开展。

　　提供物资支援。在企业准备好复工复产疫情防控物资的基础上，县疫情防控指挥部办公室统筹调剂防护物资，支援先期复工复产企业。大力扶持本地口罩生产企业，筹建河南博扬医疗器械有限公司。

　　“支持企业复工复产，贴心服务多多益善。目前，在市委市政府的支持下，我们出台了促进全县企业持续健康发展，从降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政务服务等方面明确了‘一揽子’惠企政策。”新县县长夏明夫说，通过精准联系重点企业，及时掌握企业生产经营动态，研究制定有效措施，全面做好协调服务，努力做到问题早发现、早报告、早协调、早解决，使得企业恢复生产的积极性高涨。

　　打通“产业链”

　　随着全县企业的加速复工，个别企业碰到了产业链上下游企业开工时间不统一、区域间物流不畅通、配套产品供应不足等问题，对企业正常生产造成了一定影响。

　　为了解决重点企业复工后产业链联动难问题，新县还第一时间建立了重点企业产业链配套企业复工协调机制，各有关职能部门“特事特办、急事急办”，帮助企业(项目)解决实际困难，畅通产业链供应链，疏通物流运输堵点，缓解人员流动、原材料及产品运输问题，推动“人财物”有序流动、“产供销”有机衔接，确保复工企业(项目)正常运转、达产达标。

　　强化要素保障。出台《关于应对新冠肺炎疫情促进全县企业持续健康发展的政策措施》，帮助企业共渡难关；保障土地、环保、能源、生产建筑材料供应等项目建设要素。制定疫情防控重点产品项目应急审批流程，建立项目审批网上预约、代办服务绿色通道；加强电力、天然气、燃油等供应力度，确保不断供、不限供，对疫情防控物资生产企业补贴3个月电费；明确受疫情影响企业缓缴“五险一金”6个月，期间不计滞纳金，不影响参保人正常权益；对实施“不裁员、少减员”稳岗措施的企业，返还失业保险费，鼓励企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休等方式稳定工作岗位。已减免各类企业养老保险309.96万元、工伤保险7.57万元、失业保险11.06万元，发放稳岗补贴8.22万元，争取就业、创业资金6356.4万元，减免水电费290万元。

　　畅通供销渠道。支持关联企业搞好配套服务，对与复工开工企业(项目)相关的砂石、商砼等企业优先给予支持，确保原材料供应充足；对复工开工企业(项目)运输原材料的，一律开辟绿色通道，行业主管部门及时办理车辆通行证(工作证)；梳理政府采购项目范围，同等条件下优先采购本地企业产品目录和服务目录的产品。

　　加大资金支持。设置500万元企业扶持资金，对受疫情影响较大的企业给予适当补助；落实优惠政策，向复工复产企业羚锐生物发放奖补资金91.7万元，申报国家、省级疫情防控重点保障企业11家，其中4家已通过省发改委审核，融资需求达1.8亿元；加大信贷投放力度，对企业给予延期还贷、展期和无还本续贷、降低利率、减免利息等支持；通过中原银行向羚锐公司发放全市首笔疫情防控专项再贷款1亿元，通过国开行、农发行向同信医药公司发放贷款1490万元，各商业银行推出抗疫金融产品10余种，为12家企业予以贷款展期4204万元，为17家企业续贷7049万元，为6家企业减息19.06万元，为企业稳定发展注入了“强心剂”。

　　“要按照中央和省委、信阳市委要求，打赢疫情防控阻击战、打好经济社会发展总体战，实现双胜利”。新县县委书记吕旅表示，下一步，全县上下将以精准高效的工作机制进一步落细落实疫情防控和复工复产举措，巩固拓展疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，积极引导企业用好用足优惠政策，实打实为企业纾难解困，确保全面实现经济社会发展各项目标任务。