(两会速递)全国政协委员张韵声：应加快推进未成年人检察工作一体化建设

　　中新网北京5月24日电 (胡耀荣 杨迪)近年来，未成年人安全问题受到社会各界的广泛关注。全国政协委员、宁夏回族自治区党委常委、政法委书记张韵声在今年提案中建议，要加快推进未成年人法律保护体系和未成年人检察工作一体化建设。

　　“虽然我国现已建立了较为完备的未成年人司法保护工作体系，但与此同时，涉未犯罪形势也发生了新变化。”张韵声提到，留守儿童和困境儿童权益保护问题、校园欺凌等校园安全等问题日益凸显，且未成年人犯罪的特点逐渐呈低龄化、成人化、暴力化的趋势，一些极端的恶性案件时有发生，性侵害未成年人犯罪问题尤为突出。

　　据统计，2018年全国检察机关起诉性侵害未成年犯罪嫌疑人同比上升30.4%，2019年起诉数同比又上升近50%。这些恶性犯罪案件不仅严重侵害了未成年被害人身心健康，也反映出我国存在对未成年人保护的法律规范不健全，家庭保护缺失、学校保护不到位、法律监督缺乏刚性等问题。

　　张韵声表示，检察机关在未成年人“六大保护”中履行司法保护职责，是唯一参与未成年人犯罪侦查、逮捕、起诉、审判和监督改造全过程的政法机关，应该充分发挥检察机关的职能作用，进一步加强未成年人全面综合司法保护。

　　为此，张韵声建议，要加快推进法律保护体系建设。积极推动未成年人相关法律法规的修改与完善，建构与未成年人优先保护、特殊保护等理念、制度、方式、手段相适应的程序法和实体法，形成门类齐全、结构严谨、内在协调的法律保护体系；统筹推进一体化建设，对未成年人进行全面保护、综合保护，突破单一的刑事性而涵盖刑事、民事、行政和公益诉讼等各个方面，形成“刑事、民事、行政和公益诉讼一体化”的多元未成年人检察职能。

　　同时，推进专业化、社会化建设，积极探索引入政府购买服务，聘请专业人士、联合公益企业、爱心人士和社区志愿者等方式参与或协助未检办案，提高未成年人权益保护和犯罪预防的专业化水平，推动形成未成年人保护的大格局。(完)