时下，出了问题，分析原因，人们几乎都会听到这样一条：“法规不健全。”这当然有道理，但不全对。说它有道理，是因为在许多方面，法规制度确实还不够健全。而说不全对，则是因为在不少方面，我们的法规制度还是比较健全的，可问题照样有，事故照样出。最近发生的襄汾溃坝事故，就是一例。事后，山西省安监局长张根虎就承认，当前，国家安全生产法律法规比较完善，职能分工也比较明确，国家政策也比较具体。关键是落实不到位(新华社9月11日电)。

　　那么，为什么落实不到位呢？为什么会有法不依呢？这问题很复杂。但我看来，下述三条，不会少了：

　　一是道德良知严重缺乏。干企业也好，做人也好，都应该具备一定的职业操守，都不可少了道德良知。法国文豪雨果曾说：“普遍的道德是社会的基础，普遍的良心是法律的基础。”道德的实质，是人们在行为中能作正确选择的一种习惯。道德缺失者，是很难干出好事的。综观任何健康的社会，经济水平可能有高有低，各种职业也尽可有不同的特点，但不管从事哪一类职业的人，都至少在本职业范围内，具备所需要的职业道德。敬业爱岗，诚实守信，对他人、对社会高度负责……但当今的社会，在一些领域，在一些人的身上，职业操守、道德良知，已经成了天方夜谭。他们做人做事，都没有了底线，什么天理良心，什么道德操守，统统都去了爪哇国。在这样一种情况之下，频繁发生溃坝、矿难、毒奶粉、问题食品等等事故，就还有什么值得奇怪的呢？

　　二是义利关系严重颠倒。语云，君子爱财，取之有道，这是人们的千古信条，社会主义社会就更应该如此。组织也好，个人也好，在赚钱和信义的关系上，都必须始终把信义放在第一位。赚钱可以，但一定要守法赚钱，诚实守信地赚钱，光明磊落地赚钱，任何时候、任何情况下，都要把保证人的生命健康放到头等重要位置，万万不可见利忘义，万万不可赚昧心钱。可现在的有些人，把义利关系整个儿弄颠倒了，甚至是只有利，把“义”彻底地给丢掉了。赚钱就是一切。什么法律，什么道德，什么对人的生命健康高度负责，全都虚空了。于是，为了赚钱，就坑蒙拐骗；为了赚钱，就不择手段。于是，就有了数十人、数百人顷刻间成了冤鬼，成千上万的婴幼儿成了“结石宝宝”……义利关系颠倒至如此的地步，那又有什么事情不会发生呢？

　　三是官风政风存在严重问题。凡是频繁发生事故的地方，可以肯定的一点就是，这个地方的官风政风总是存在这样那样的问题。或是官僚主义严重，或是一些官员因为这样那样的原因，对事故的发生睁一眼闭一眼，或是某些领导为了政绩及某些方面利益，对违法违纪的行为和现象，迁就、隐瞒甚至纵容；而有些腐败官员，他们和奸商已经勾结起来，拴到了同一根链条上。这样的官风政风，又怎么去杜绝事故的频繁发生呢？

　　调节社会关系和社会行为，一靠法律，二要靠道德。“道德犹如哨兵，它保卫着法律，不叫任何人违犯；相反地，如果缺乏道德，就会使人忘记或忽视法律。”因此，温家宝总理在谈到解决“问题奶粉”时，特别强调“要在全社会树立良好的道德风尚”，是极重要的。(邱允盛）