中新网南京11月3日电(记者 王赛特) 第四届世界城市论坛今天在南京正式开幕。国务院副总理张德江出席论坛并致辞。

　　张德江指出，中国改革开放三十年来，经济秩序快速发展，中国实力明显增强，人民生活水平显著改善，改革开放有力地促进了中国城市化进程和城镇的发展，人居环境日益改善，居民文化生活水平明显提高，到2007年底，中国城市化总量已经达到5.9亿人，同时我们也清醒地认识到，中国还是一个发展中国家，城市化水平与发达国家相比还有较大的差距。

　　张德江说，在新的历史起点上，实现城市化快速发展，任务十分地繁重，面向未来，胡锦涛主席提出了坚持以人为本，全面协调可持续地科学发展观，我国的城市化发展战略，将全面体现科学发展观的要求，通过积极实现和深入探索，努力走出一条中国特色，城市化发展道路。

　　第一、坚持走以人为本的城市化道路，以人为本，是城镇发展的出发点和落脚点，我国将拥有保障和改善民生，努力创造更多就业机会，健全社会保障体系，完善教育文化社会事业，努力使居民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，使人民共享改革开放成果，促进社会发展。

　　第二、改变政府职能努力提高行政效能和工作效力，我们将坚持以开放改革和发展，促进城镇全面扩大对外开放，提高对外开放的水平，中国政府热忱地欢迎世界各地城市和企业到中国的城镇投资兴业，扩大中国城镇的经济合作与交流，我们将充分发挥城镇科技力量雄厚的优势，大力提高城镇的自主创新能力，推动国家科技创新能力的提高。

　　第三、坚持走科学的城镇化道路，我们将抓好发展这个执政兴国的第一要素，进一步增强城镇经济实力和竞争力，通过城镇发展，带动整个国民经济的发展，同时，我们将坚持走中国特色新型工业化道路，调整经济结构，注重资源能源节约和生态环境保护，不断改善城乡人居环境，推动城镇走上生产发展、社会和谐、生活富裕、生态良好的发展轨道。注重历史文化遗产和自然遗产的保护，维护历史文化传承，注重提高防灾减灾能力，保障社会安全和社会和谐稳定。

　　第四、坚持走中国特色的城镇化道路。我们将坚持城乡协调发展，在不断提高城市化水平的提高，形成区域、城乡共同发展的新格局，我们将立足于中国的基本国情，有力提高城市化道路，进一步增强大城市的占有率，进一步提高中小城市的比较优势，形成小城乡建设水平提高，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局，促进城镇化有序地推进。

　　据悉，世界城市论坛是由联合国人居署设立的，每两年召开一次，是联合国有关世界城市发展的国际高端论坛。截至到11月1日，通过网上注册的参会人员已达14731人，其中境外注册9540人，境内注册5191人，已发出签证通知6327人。已确认参会嘉宾135人。