全球经济步入放缓、低迷周期，中国经济所受的影响超出预计。珠三角、长三角企业倒闭现象还在继续，而经济周期影响的范围也从加工制造向钢铁、铝材、煤矿、电力等基础行业转移。企业命运与这场经济周期捆绑在一起，并因此影响经济社会总体发展。

　　财政部、国家税务总局宣布从11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，并就房市税费政策也拿出相应调整方案。千亿元减税规模的增值税全面转型方案也获国务院批准。各个地方，政府与企业共克时艰也成为自觉行动。

　　此时，我们尤其关注中国企业的经营环境问题。有学者指出，权力不肯退出市场，反而强化对市场自由交换的压制和控制，造成了普遍的腐败寻租活动的基础。众所周知，中国市场经济脱胎于中央集权的计划体制，政府行为未能在法律框架内加以规范，政府对企业的管制和干预仍然比较多。繁冗的行政层级给企业设置障碍，权力直接进入微观经济领域，乱收费、乱执法，造成了政府与企业、资本争利的局面，特别是一些官员的贪腐，更成为企业成本上升的暗流。这种环境下，即使一些企业没有遭遇经济周期，也难逃长不大的命运，发展实践已经对此作出了证明。

　　从世界范围看，成熟的市场经济体制下，政府、企业是平等主体，政府依法管理，企业依法经营，都在法律范围内活动。企业是一个经济实体，也是一个社会实体，它在生产各种产品和吸纳劳动力的同时，也生产了各种社会关系，企业构成了整个社会的经济基础，也是组织社会生产、分配的重要制度安排。企业与社会共生，政府只能是为企业服务，而不能让企业为政府服务，成熟的市场经济体制下，企业发展置于这样的强大共识之内。

　　不论是应对当下，还是放眼长远，我们都需要进一步厘清政府与企业，权力与市场之间的关系，让政府回归本位，让企业发展拥有宽松的环境。中国企业已加入世界经济一体化进程，中国应为企业发展提供足够好的环境，这样才可能让企业获得与国外企业相当的发展条件。考虑到在目前经济态势下，一些全球性企业都要采取裁员降薪等办法应对局面，如果中国企业仍然背负巨大的负担，实在很难想象会遇到多大的困难。

　　政府必须回归角色，做当做之事，不逾矩，不违规，权力严守界线。为社会提供公共产品和服务，维护公平竞争秩序，防止市场垄断，保持国内国际市场开放，降低交易成本，减少审批程序，促进自由贸易，根据发展实际调整经济政策，这些事情政府都可以做，也必须要做，除此之外，诸如企业经营生产巨细，政府无权干涉，至于向企业伸手，更应坚决制止。(本报评论员 肖擎）