国务院决定今年年底前向各地新增1000亿元投资，这意味着主管项目审批的国家发改委需在50天的时间内快速批复一批项目。国家发改委相关负责人13日表示，由于时间紧迫，现在对于项目的批复将“特事特办”以加快审批速度，“但是基本的程序绝对不会放松”。

　　“特事特办”一词，在行政机关中听得很多，也用得很多。但是，为什么要“特事特办”，什么情况下才可以“特事特办”，可能并没有一个明确的要求和标准。

　　拿国家发改委对1000亿新增投资的项目审批来说，一方面表示要“特事特办”，一方面又明确“基本的程序绝对不会放松”。这就给了地方一种隐喻，为什么平常审批一个项目，少则几个月，长则一两年，而现在只需几十天就能审批结束，且基本程序并未减少。到底是现在违反了审批程序和有关的法律法规，还是过去的审批程序过于复杂、行政效率过于低下？

　　当然，类似的现象并不仅仅只在国家发改委存在，凡是具有行政审批职能、资金调拨职能、计划安排职能的部门，都存在着类似的问题。

　　由于国家有关部门只有在“特事特办”的情况下才能比较快地完成项目的审批、资金的调拨、计划的下达，否则，就要按照部门的办事规则、办事程序、办事效率按部就班地进行。于是，对急于上项目、出政绩的地方政府来说，面对国家有关部门不紧不慢的办事效率、办事风格，只好也来个“特事特办”，边报边建、未批先建、未审先用，于是，便出现了大量未经审批的项目。因此，固定资产投资情况、土地使用情况、产业发展情况均不能得到真实反映。

　　所以，笔者认为，既然特殊时期能够“特事特办”，为什么平时就不能“特事特办”，简化办事程序、提高办事效率，让地方不要为此而劳民伤财呢？(谭浩俊)