很多地方的安监部门都应该感到羞愧,已然成为行业"明规则"的工程分包和转包现象是今天才有的吗?为什么在此前却不管不问?
11月20日《21世纪经济报道》报道,杭州地铁工地重大塌陷事故正在逐步厘清责任,调查显示,杭州地铁一号线湘湖站工程存在转包迹象。湘湖站项目业主为杭州地铁集团,主要施工方虽为中铁集团,但到承建方手中已转手了四次——杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部,而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。
一个工程居然被转包四次,这个调查结果会让多少人惊呼“大跌眼镜”啊!但对于业内人士而言,如果这也值得大惊小怪的话,那以后你就只能戴着“隐形眼镜”生活了。为写这篇文章,笔者专门咨询了一位建筑行业的朋友,他告诉我,在建筑市场,没有比这更正常的事情了,如果谁告诉他,在中国的一些工程项目上不存在转包现象,那才要把眼镜跌得粉碎——“什么潜规则?这是明规则!”
朋友给我打了一个比方,一个工程就像一个包子,有资质获得施工权的承建方转包给“下家”时,自然要抠出一部分肉馅,就这样,“下家”再转包给“下下家”时依样行事,经层层转包后,工程最后可能被掏成一个有皮没馅的“瘪包子”。我觉得这个比方很形象,只是可怜那被埋葬的十几条人命,作为纳税人,其实他们也就是工程的“投资方”,而现在,他们却以自己的生命告诉我们这个道理。
报道说,据知情人士透露,所谓的“项目部”,通常就是一些有施工能力但却拿不到项目的小公司,这些公司上缴一定的管理费后,就变身为层层下包的最后一环,一次转包抽5%的管理费。这样一来,经四次转包后,原本100元的工程造价,到最后被抽去了一部分,而用剩下的钱干100元钱的活儿还要有利润可赚,怎么办?只有想尽一切办法来降低成本,而降低成本最便捷的办法就是以次充好,于是,我们经常看到有的工程还未竣工就已坍塌,还有一些工程则勉强撑到竣工,没过几天就成了豆腐渣。
现在,浙江省安监部门已经下令要彻查全省的工程分包和转包问题,我们实在无力再去指责这样的“马后炮”行动。事实上,不仅浙江,很多地方的安监部门都应该感到羞愧,已然成为行业“明规则”的工程分包和转包现象是今天才有的吗?为什么在此前却不管不问?现在,中央已经决定投入4万亿元巨资到基础设施建设方面来,可以想象,这将要启动多少大型工程,又有多少承建方正在打着转包和分包的算盘!但愿杭州地铁的轰然塌陷能给我们足够的警醒——这或许是它轰然塌陷的唯一价值。(高立学)
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