国家卫健委：优化生育政策不仅是从二孩到三孩的数量调整

　　【解说】《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)7月20日公布。7月21日，在国新办举行的新闻发布会上，国家卫健委副主任于学军表示，这次优化生育政策，不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。

　　【同期】国家卫健委副主任 于学军

　　这次的优化生育政策，不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。这些政策措施，聚焦群众的关切，坚持问题导向，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众的后顾之忧，释放生育的潜能，促进家庭和谐幸福。

　　【解说】《决定》提出，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定。国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示，社会抚养费等制约措施已经不合时宜，需要及时废止。

　　【同期】国家卫生健康委人口家庭司司长 杨文庄

　　我们国家人口发展的战略目标发生了重大的变化。我们现在是促进人口长期均衡发展，这跟我们上世纪七八十年代控制人口过快增长，以及进入新世纪以来稳定低生育水平的人口发展目标是不一样的。所以，社会抚养费等制约措施确实不合时宜了，需要及时的废止。

　　【解说】对于大家普遍关心的减轻养育子女家庭负担的支持措施，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍，《决定》明确了将配套支持措施和三孩生育政策作为一个整体组合提出。

　　【同期】国家发展改革委社会发展司司长 欧晓理

　　这次中央的《决定》明确了将配套支持措施和三孩生育政策作为一个整体组合提出，要求将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提出了覆盖全生命周期的一揽子支持举措。比如，在促进优生优育方面，要实施妇女儿童健康服务能力建设的相关工程，扩大妇幼健康服务的供给；在扩大托育服务方面，制定托育服务发展相关专项规划，开展普惠托育专项行动，推动城市制定整体解决方案，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务等等。

　　【解说】针对实施三孩生育政策后中国人口生育率是否会迎来显著提升的问题。于学军表示，短期内中国希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势；从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能很好衔接、真正落地。

　　【同期】国家卫健委副主任 于学军

　　人口再生产与物质再生产是不一样的，人口再生产的周期长，影响的因素多，生育决策的因素很复杂，而且涉及了方方面面。短期内，我们是希望释放生育的潜能，平缓出生人口下降的趋势。从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接，是不是能够真正落地，这需要我们各地各部门各方面共同努力积极支持。

　　董泽宇 北京报道

责任编辑：【李季】