台报：安倍将首尔进一步在感情上推向北京

　　中新网1月10日电  台湾《中央日报》10日文章指，随着亲美政策及拜鬼动作的一步步实施，安倍国际外交出现恶化，同时致使与中韩关系雪上加霜，破冰无望。

　　文章指，展望2014年日中、日韩关系之走向，须思考安倍首相能否持续强硬的外交政策，此取决于安倍内阁之支持率是否维持在五成以上的高档。此外，美国总统奥巴马的“重返亚洲”是否与安倍首相的“积极和平主义”琴瑟和鸣？来年，安倍内阁在外交上的对应与此息息相关。

　　(一)《特定秘密保护法》强渡关山，安倍支持率受挫

　　2013年12月6月，安倍内阁赶在参议院临时国会会期休会前，在民主党等在野党强力杯葛下，强行通过倍受争议的《特定秘密保护法》，此项法案被日本社会视为恶法，各项民调显示有六至七成民意持反对态度。《朝日新闻》在12月7日进行安倍内阁支持率调查，仅46%的受访者表态支持，创下新低。

　　此外，安倍首相以官邸为中心的决策模式，打破过去以党为政策形成平台的旧惯，在安倍施政受民意支持时，党内无人敢撄其锋，但未来内阁支持率走低时，党内的挑战者将浮现，此亦使安倍内阁能否长期化埋下变量。在自民党内不乏友中大老，如谷垣祯一及高村正彦，在安倍内阁支持率下探三成时，将是日、中展开有意义之关系回复布局的时机。

　　(二) 安倍“靖国参拜”掀历史矛盾

　　2013年12月26日，安倍首相执政周年，实现任上“靖国参拜”。在安倍内阁支持率下挫之际，安倍此举颇有向日本保守民意靠拢，希望内阁声望止跌回升。其意在操弄民粹，塑造政治强人的形象，为2014年的松绑“集体自卫权行使”与“武器输出三原则”扩大国内的支持基盘，但亦挑起日本社会“右倾化”的敏感神经。

　　惟安倍“参拜靖国”的外交暴冲显然平添美国的困扰，而安倍内阁事后亦积极向美方解释，希望获得美国的理解，避免波及美日关系。

　　然而，文章指，安倍首相对美前倨后恭将有损美国对安倍内阁的信赖，甚至招致“外交孤立化”。此外，安倍首相参拜靖国神社虽意在拉抬内阁声望，但日本《共同社》民调显示，近七成受访者表示应顾及外交关系，若安倍首相无法收拾“靖国参拜”所造成之外交问题，民意将会进一步离开安倍。

　　(三) “亲美”为安倍外交策略基调

　　“安倍外交”试图与“亲美”色彩明显的“小泉外交”接轨，呼应奥巴马总统在亚洲所推动的战略“再平衡”，扩大“美日同盟”，连结东盟、澳、印等美国在亚太区域的战略安全伙伴，以维系日本在美国“再平衡”战略中的关键地位于不坠，逐步实现“正常国家”的建构。

　　安倍首相藉“补偿政治”换取冲绳知事(县长)仲井真弘多同意执行2006年自民党政府承诺美国的方案，将位于宜野湾市的美军陆战队普天间航空基地迁至名护市边野古的海埔新生地。

　　诚然，美国冀望“美日同盟”续为奥巴马总统“再平衡”战略中的基石，并支持安倍首相在“美日同盟”架构下，松绑“集体自卫权行使”与“武器输出三原则”的限制，但绝非为日本政治人物的右倾化言行背书，放任保守派无谓挑衅中、韩。

　　美国传统基金会(Heritage Foundation)高级研究员柯林纳(Bruce Klingner)认为，安倍参拜靖国神社为严重的外交政策失误，此前凭借“安倍经济学”与加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》谈判，而有所提高的安倍内阁国际评价可能因此恶化。东京新闻评论指出，安倍首相此举徒损日中、日韩关系，并招致美国对日本“亚洲外交”的不信任，虽说令人一睹“安倍作风”，但结果得不偿失。

　　(四)日中及日韩关系走向

　　1.日中关系重现“小泉困境”

　　展望2014年日、中双边互动，“小泉困境”再现，中共将切割日本官方与民间，将以安倍为首的日本自民党领导阶层与其他朝野人士进行区隔。北京将藉扩大双边包括经贸在内的民间交流，孤立安倍首相，以处理眼前陷入僵局的日中关系。

　　2.日韩关系破冰无望

　　安倍参拜靖国神社无异放弃改善与中、韩的关系。参拜靖国神社是不必要的挑衅行为，对于“美日安保”而言亦不具建设性，徒令日韩关系恶化，使美国在亚洲的安保目标和日本为开展更广泛国际贡献的努力化为乌有。然而，此次事件证明日韩关系难以改善的原因在安倍政权。安倍靖国参拜无疑为朴槿惠解除美国的压力，且将首尔进一步在感情上推向北京。